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中国如何试图重新定义台湾海峡的权力平衡?

William Yang
2022年8月12日

中国过去一週在台湾周围举行大规模军演,并在军演结束后誓言在台湾附近进行“定期巡逻”。专家告诉德国之声,相关言论显现出了一个令人担忧和危险的发展。

Taiwan Pingtung | Militärübungen
美国海军研究院安全事务专家杜孟新(Christopher Twomey)认为,中国和美国之间紧张局势的加剧,以及北京承诺在台湾附近进行定期巡逻,都指向一个令人担忧的发展趋势。图像来源: Johnson Lai/AP/picture alliance

(德国之声中文网)在台湾周边进行了七天的大规模军事演习后,中国人民解放军週三(8月10日)宣布演习告一段落。然而,北京承诺将继续在台湾海峡附近组织定期战备巡逻。部分专家认为,相关言论提高了中国未来在台湾附近展开频繁军事行动的可能性。

华府智库德国马歇尔基金会的亚洲计画主任葛来仪(Bonnie Glaser)告诉德国之声:“我相信中国正试图改变现状,在台湾海峡创造一种新常态。中国在军演开始之际,决定他们想做一些前所未有的事情,他们想展示其军事能力的发展,并显示其决心。我担心的是,他们明确地展示了他们可以在台湾周围实施封锁。”

与此同时,中国国台办10日发表“台湾问题与新时代中国统一事业”白皮书,指“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针,和平实现统一是第一选择;惟同时明言不承诺放弃使用武力,并保留采取一切必要措施的选项。

美国“不允许”中国孤立台湾

中国在美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台后举行的军事环岛演习,是数十年来规模最大的军演之一。中国人民解放军东部战区在演习中派出舰艇和战斗机,并多次让数十架战机与舰艇越过台湾海峡的中线。此外,解放军也举行了反潜艇的演习,目的是加强空中与海上部队的组织作战能力。

此外,解放军向周围海域试射了11枚导弹,日本政府公布的资料显示可能有4枚飞弹飞过了台湾上空。台湾批评中国可能藉由军演来模拟入侵台湾的场景。

与此同时,美国众议院议长佩洛西10日在华府的一场记者会上表示,她对代表团的成果感到非常自豪,并认为中国将她出访做完发起军演的藉口。她说:“我们不允许中国孤立台湾。”

此外,佩洛西还说美国不允许中国将对台湾施加的压力提升到另一个层级。她说:“我们看到的是中国正试图建立一种新常态,而我们不能让这种情况发生。”

同日,中国外交部例行记者会上有记者问道,对于佩洛西表示不理解为何数月前美国会议员访台未产生影响,她访台却引发中方高度关注,并称美国不应允许中方孤立台湾,中方对此有何评论时,发言人汪文斌再次谴责佩洛西“窜台”。

中国反击的新底线

美国海军研究院安全事务专家杜孟新(Christopher Twomey)认为,中国和美国之间紧张局势加剧,以及北京承诺在台湾附近进行定期巡逻,都指向一个令人担忧的发展趋势。他指出:“我们可以看到台湾军队在台海持续行动,美国军队偶尔也会航经周围的国际水道。而若解放军在那里的常规行动越多,情势就越危险。”

他补充道:“各界真正担忧的其中一个点是,若下一次有另一个政治或外交举动,中国觉得它需要回应,中国人可能必须做的比这次还更多,这会成为中国反击的新底线。”

虽然专家对中国咄咄逼人的军事行动表示担忧,但美国说最近的事件并没有改变他们原先预测中国两年内不会入侵台湾的分析结果。

华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)研究员哈特(Brian Hart)向德国之声表示,华盛顿正在努力缓和局势,但同时又不想给人一种它们面对中国压力时退缩的印象。他说:“拜登政府必须确保美国不会轻易地屈服于中国的行动。他们的重点应该是要缓和局势,但同时也要坚持美国会继续在国际水域和国际法允许的范圍内行动,并继续与印太地区的盟友和伙伴合作。”

哈特强调,华盛顿应根据其长期的官方政策继续与台湾合作。他建议:“与其大张旗鼓地高调宣传与台湾的互动,华府应该以更低调的方式与台湾互动,并确保这些互动能为台美关系带来实质效益。”

杜孟新表示,他希望台湾能更认真地培养不对称作战能力或采用所谓的“豪猪”战略,并同时减少购买战斗机或大规模海军平台等昂贵的武器。他说:“台湾应该更注重建立可以从沿海地区发射的反舰巡航导弹储备。”

为了更有效应对北京推动的新现状,台湾国防安全研究所军事专家苏紫云说,台湾需要向世界其他国家表明,它并不试图依靠其他国家来确保自己的安全。他说:“台湾也应该增加其国防预算,像德国便在俄乌战争爆发后,大幅增加其国防预算。此外,台湾应该优先考虑投资地基防空导弹或地基反舰导弹,这样可以迅速形成更有效的防御力量。”

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