(德国之声中文网)中国国务院关税税则委员会周五(8月23日)发布公告,决定对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品,加征10%、5%不等关税,分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。
公告称,美方关税措施“导致中美经贸摩擦持续升级,极大损害中国、美国以及其他各国利益,严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则”。中方采取加征关税措施,“是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举”,并重申,对于中美两国,合作是唯一正确的选择。
美官员暗示九月华府会面
路透社报导,白宫经济顾问库德洛 (Larry Kudlow) 周四证实中美官员将在九月进行会晤,也表示美国贸易谈判代表莱特希泽 (Robert Lighthizer) 与日本经济财政政策担当大臣茂木敏充正在进行贸易谈判,强调双方在农业与电信领域的谈判取得不错的进展。
库德洛说:“中美贸易代表团在本周的谈话中取得建设性的进展,而这可能促使中美双方官员在华盛顿会晤。”
他也说,中美贸易谈判代表已同意进行另一轮的电话会议,试图针对关键议题提出一些建议与准则。库德洛拒绝明确说出双方在华府会议的日期,但确认道,美方计划让中国贸易团队九月来华府会晤。
谈判进展缓慢
中美双方的贸易争端已长达一年之久,这场贸易战也影响到市场预期与经济成长。 本月初,美国总统特朗普暂缓部份原定于九月一日对中国商品征收的关税,而中美双方随后也宣布重启贸易谈判。
然而,自从中美五月的贸易谈判破局后,双方的谈判进展便十分缓慢。
一些经济学家担忧这场贸易战会使美国经济陷入不景气,甚至影响到特朗普2020连任的机会。但库德洛驳斥经济学家的担忧,说:“除了强势经济成长外,我们没有第二种预测。”
库德洛也再度强调与日本的贸易谈判进展非常顺利。 但日本官方周三 (8月21日) 表示在美日两国达成双边贸易协议前,双方仍须磨合一些歧见,而日本官员也形容与美方的谈判过程非常艰困。
美农业部:中方未履行购买大豆的承诺
另一方面,美国农业部官员周四 (8月22日) 也表示,中国目前向美国购买的大豆总量仅是年初承诺的一半。 路透社报导,美国农业部的贸易处副处长麦肯尼 (Ted McKinney) 说,中方代表当初承诺向美国购买2000万吨的大豆,但目前仅有一半的数量运抵中国。
中国商务部8月5日表示中国公司已停止购买美国农产品,并扬言中国可能对美国农产品征收额外的关税,形同威胁特朗普的票仓。 然而,根据USDA公开的资料,中国在8月9日到15日间与美方签定协议,同意在今年购买9589公吨的大豆,并于明年进口60,000公吨的大豆。
麦肯尼表示:“如果中国真的如实购买的话,我会大肆庆祝,而我也希望这些承诺都成真。 ”
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 杨威廉/王凡/罗法 (路透社等)