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中国密切关注马六甲海峡安全问题

一通2004年6月23日

总部设在英国伦敦的国际战略研究所,今年6月4-6日在新加坡的香格里拉饭店举行了第三届亚洲安全会年度会议。从“9/11”之后第二年开始的这一旨在建立亚太地区军事联盟的高级别安全年会,有包括新加坡、马来西亚、日本和美国在内的20多个国家参加,其中透露的任何讯息都可能对中国和亚太地区的集体安全体制的互动发生微妙影响。德国之声中文部评论员一通为此发表了评论。

亚洲安全会议前新加坡外海的油轮图像来源: AP

过去数年,每当问题涉及到美国时,北京政府总是反应谨慎。现在,这一状况似乎正在发生变化。在新加坡举行的安全会议上,美国高层军界人士-其中包括国防部长拉姆斯菲尔德-建议马六甲海峡沿岸的三个国家新加坡、马来西亚和印度尼西亚加强与美国在打击东南亚地区海盗和国际恐怖活动的军事行动方面的协调。

而中国方面立即对此公开表示担忧。北京政府希望马六甲海峡的安全状况由沿岸国家自己负责。作为北京政府智囊的中国社科院在因特网上发表分析文章认为,无论是美国还是中国都不应插手该地区事务。

与此同时,接近军方的顾问圈子甚至建议政府迅速增加已经颇具规模的远洋海军的财政预算,此外还提到扩充核动力潜艇舰队以及用现代化技术武装由15颗间谍卫星组成的监视网。为了彻底排除潜在的威胁,近日来政治家们正在讨论中国是否应投巨资参与在泰国南端修建一条连接安达曼海和泰国湾的运河的项目。这条运河将在危急情况下保证中东到中国的石油运输。

能源安全应该是任何与马六甲海峡安全有关的战略动向引起北京政府高度敏感的原因。而北京对能源供应的担忧有其充分理由。根据中国国家能源委员会的预测,仅今年夏天,中国就将面临大约3千亿千瓦时的电力短缺。中国电厂的煤炭战略储备目前仅够三周。因此,中国的能源供应更加依赖于石油,这还不包括日益繁荣的汽车市场对进口汽油的需求。假如两个能源消耗巨大的行业--建筑和汽车工业因为能源紧缺而减缓发展速度,那么中国经济就有可能出现全线衰退,其后果将异常严重。

中国政府为国内能源供应担忧已不是什么新鲜事,但对中东石油越来越强的依赖却是新出现的情况。据官方统计,来自海湾地区的石油进口的一半要途径马六甲海峡,而实际上这一数字还要高得多,这一趋势还在迅速加强,因为北京政府试图每年从俄罗斯西伯利亚地区进口大约3000万吨石油的努力终告失败。俄罗斯宁可铺设一条通往日本的输油管道。因此中国正在努力在中亚寻找替代途径,如铺设从哈萨克斯坦通往中国的石油和天然气管道。但中国目前的能源战略家也不得不承认,即使这一计划成功,中国对能源的大量需求也远不能得到满足。

因此毫不奇怪,北京将其目光对准了世界两大地区,它们就是中东和东南亚地区的马六甲海峡,而在这两个地区,中国几乎没有什么大的影响力。而美国在这两个地区除了传统的盟友外,又在反恐过程中争取到了新的盟友。位于马六甲海峡要津的新加坡就对美国加强在南中国海的军事存在表示欢迎。穆斯林国家马来西亚虽然表示了担忧,但吉隆坡也期待着与美国加强军事合作。只有印度尼西亚对此表示悲观,但雅加达的怀疑态度究竟有多强烈以及能够持续多久也是个问题。由于内政的虚弱,印度尼西亚在各个方面都需要支持,用军事同盟来换取财政援助对雅加达来说来得正是时候。

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