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中国彻底告别计划经济

2003年3月14日

大多数德语媒体对中国政府机构的改组表现了极大的兴趣。瑞士新苏黎世报报道说,十届人大第一次会议以绝大多数赞成票通过了政府机构改组的方案,这一次改组标志着中国彻底告别了计划经济。新苏黎世报写道:

十届人大会场图像来源: AP

“人大会议召开前夕,改革的重点已相当明确。只有顽固不化的毛派分子才会认为,现有的政府结构仍然能跟上经济和社会飞速变化的步伐。以前进行的一次政府机构改革把中央部委数目从40个减为29个,现在,新内阁只有28个职能部门。然而,意义更为深刻的是对这些部门职能内涵的修正。新成立的商务部接管了前国家经济贸易委员会和前对外贸易经济合作部的职能,原国家发展计划委员会的功能发生了变化,变成了国家发展和改革委员会。这些名称的改变表明,中国已彻底抛弃了共产主义式的五年计划。这个超级新部门的主要职责是对中国的经济进行结构改革,说得明白一点,新部门已完全背离了原部门迄今为止的工作重心。”

文章注意到中国新成立的两个机构-中国银行业监督管理委员会和国有资产监督管理委员会,并向读者介绍了这两个新部门的职能:银行业监督管理委员会的任务是把背负不良贷款沉重包袱的国有银行转变为按照市场原则运作的赢利性金融机构。国有资产监督管理委员会则要关心国有企业、逐步使国家从这些企业中退出。新苏黎世报的文章接着写道:

“这两项措施反映了对有效监督和透明度的新需求。这些新需求是在中国经济快速开放、尤其在外国资本加快涌入中国时产生的。观察家认为,这些改革表明,中国政府朝着西方国家内阁通常拥有的
职权方向迈出了一步。此外,政府机构的改革将有利于反腐败。近
年来,中国的腐败现象达到了危机体系的严重程度。”

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