（德国之声中文网）联合国人权理事会自本週一（9月12日）开始在日内瓦举行为期一个月的会议，中国週二（13日）在会议上抨击了联合国人权高级专员办事处（OHCHR）日前发布的新疆人权报告，并宣读一份来自21个国家支持的联合声明。
根据路透社报道，中国批评联合国机构发布的新疆人权报告，称其无权这样做。中国常驻联合国日内瓦办事处大使陈旭驳斥该报告，称它是基于谎言的错误“抹黑”。
陈旭在一份单独的联合声明中说：“我们对人权高专办在未经人权理事会授权和有关国家同意的情况下，发布所谓关于中国新疆的评估报告深表关切...。”
联合国理事会一名官员表示，截至目前已有21个国家签署了该声明，包括埃及和巴基斯坦。
不过报道指出，北京在联合国人权理事会发表的所谓联合声明，得到的支持比部分观察人士预期的还要少——这可能会使中国的批评者更加大胆。
过去在人权问题上对中国表示支持、但没有出现在目前名单上的部分国家包括尼泊尔、尼日利亚、摩洛哥和阿拉伯联合酋长国。不过这些国家仍可能在之后加入声援北京，因为该份支持名单仍然开放。
这是联合国各国在会议上首次讨论该报告。外交官们表示，中国和西方国家都对新疆的报告进行了激烈的游说。美国、加拿大和欧盟等国对新疆的调查结果表示欢迎，并在人权理事会週二的会议上表示关切。
有外交官告诉路透社，民主国家现在正在酝酿一项针对中国的可能的历史性动议，包括在人权理事会会议上设立一项调查机制。
路透社的统计显示，那些支持中国的国家中，目前只有7个国家在有47个成员的安理会中拥有投票权，而安理会的决议需要多数才能通过。
非政府组织国际人权服务社的戴海彦（Raphael Viana David）说：“联合国的报告使许多国家，特别是穆斯林国家，很难保持沈默......。”
联合国人权高专高专办公室在8月31日发布了一份关于新疆人权的报告。这是人权事务高级专员巴切莱特（Michelle Bachelet）在其任期结束的最后一天所发布的报告。报告指出，中国对新疆维吾尔人实施酷刑的指控“是可信的”，相关行为“可能已构成反人类罪”。
盡管该报告因为延宕多时才发布，联合国及巴切莱特因而受到外界及有关人权团体的大力抨击，但该份报告仍被认为具有里程碑意义；中国则坚决反对该报告结果，极力否认任何侵犯人权行为。路透社报道指出，北京曾要求联合国不要公布份报告。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责
对新疆少数民族的族群压迫是国际社会对中国政府侵犯人权的一项重要指责。美国和加拿大官方已将中国在新疆对维吾尔人的所作所为定性为“种族灭绝”。2017年到2019年间，新疆人口出生率从15.88‰降至8.14‰，人口自然增长率从11.4‰降至3.69‰。
图像来源: Getty Images/AFP/O. Kose中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。
2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。
加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。
荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于“种族灭绝”。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用“种族灭绝”这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。
（路透社）
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