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中国推迟中欧峰会:在意料之中又在之外

叶宣2008年11月26日

12月初,达赖喇嘛将再度访问欧洲,并在多个国家会见政界高层人士,其中包括欧盟轮值主席,法国总统萨科奇。出于对此的不满,中国政府本周临时取消了定于12月1日在法国里昂召开的中国欧盟峰会的日程。欧盟专家接受德国之声记者采访时暗指中国这次的态度比那时对默克尔更激烈。

2008年8月8日,萨科齐在北京图像来源: AP

欧盟部长理事会周三在布鲁塞尔证实,中国方面表示希望推迟原定于下周一在法国里昂召开的欧盟中国峰会。原因是,达赖喇嘛将在同一时间访问多个欧洲国家,并与一些国家和政府领导人会面。

12月6日,达赖喇嘛将在波兰格但斯克参加一个诺贝尔和平奖得主会议,期间他将与法国总统萨科奇会面。此外达赖喇嘛还将访问捷克和欧盟总部所在地布鲁塞尔。

欧盟与中国之间的关系今年以来已不止一次陷入紧张状态。欧盟对西藏事件的态度,以及欧洲议会将萨哈罗夫人权奖授予异议人士胡佳,都被中国视为挑衅行为。布鲁塞尔欧洲政策研究中心的亚洲问题顾问贝尔科夫斯基对德国之声表示,欧盟对中方取消峰会并不是完全没有准备,"中国一贯强调不容别国干涉其内政,尤其在达赖喇嘛和西藏问题上。07年9月德国总理默克尔接见达赖喇嘛后,就引起了中德外交风波,今年3月欧盟批评中国对西藏示威活动的镇压,又招致中方的反弹。因此这次取消会议并不突然,当然也并不是人们意料之中的。默克尔会见达赖喇嘛后,当年的中欧峰会也没有取消。"

默克尔和萨科奇同是欧盟重要国家领导人,不过萨科奇还兼有本届欧盟轮值主席的身份。今年夏天,萨科奇就鉴于中国方面的压力,没有在奥运会期间会见来访的达赖喇嘛,而是安排第一夫人布鲁尼在一次民间活动场合同达赖喇嘛会面。

欧盟理事会对中方的决定表示遗憾。目前双方没有提出新的会议日期。欧盟方面称,是中国提出推迟会议,因此主动权在中方的手中,与欧盟对话的大门是敞开的。

中欧峰会是中国和欧盟官方最高级别的定期沟通机制,每年一次轮流在欧洲和北京举行,今年应是第11次,"密切和扩展与中国的关系,多年来一直是欧盟对外经济和安全政策的重要议题。峰会本身有很多走形式的地方,但它对中欧合作的象征意义很重大。因此推迟这样一个高级别会议,北京要传达的信息是,领土主权是中国不可动摇的原则,如果对方不能接受,宁可冻结与欧盟工作层面的关系。"

贝尔科夫斯基认为:关键的问题是,双方能否就新的峰会计划达成一致。由于临近12月,已没有可能在年内安排新的会期。明年,捷克将接替法国担任欧盟轮值主席。中欧峰会是仅仅被推迟还是取消,也要看新的轮值主席采取怎样的态度。贝尔科夫斯基认为:"我想,无论是德国还是法国领导人都有权决定自己会见谁。中国经常批评其他国家干涉内政,但反过来,欧洲领导人也不会让中国来指定能或者不能会见什么人。"

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