（德国之声中文网）2015年初，随着中国"网络防火墙"的升级，外国翻墙服务器，包括被称为VPN的虚拟专用网络在中国被封锁。中国工信部之前表示，"在中国发展互联网一定要按照中国的法律法规来进行，一些不良信息应该按照中国法律进行管理"，"一定会有新的政策管理措施跟上。"

时隔两年，中国工信部发布"关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知"，明确提出"未经批准，不得自建或租用VPN"。通知说，各基础电信企业、互联网网络接入服务企业要全面自查，切实整改，针对"违规开展跨境业务问题"，通知写道，"未经电信主管部门批准，不得自行建立或租用专线（含虚拟专用网络VPN）等其他信道开展跨境经营活动。基础电信企业向用户出租的国际专线，应集中建立用户档案，向用户明确使用用途仅供其内部办公专用，不得用于连接境内外的数据中心或业务平台开展电信业务经营活动。"

通过VPN，在中国的电脑或手机用户使用特制软件可获得加密链接，从而浏览通常在中国大陆境内被屏蔽的外国网站，包括社交平台脸书（Facebook）、推特（Twitter）、视频网站YouTube，使用谷歌公司提供的网页搜索、邮箱等服务，还可以浏览各种海外媒体网站。

2015年初，不少在华企业和用户抱怨VPN的使用受到严重限制和阻碍。

VPN供应商Astrill、Golden Frog和VPN Tech Runo警告说，由于审查增加，在中国大陆iPhone和iPad的VPN服务已暂时停止。

专家认为，这是中国试图建立完全封闭的局域网的又一个步骤。按照中国工信部的最新通知，"当前尚未达到相关要求的企业，应在2017年3月31日之前，向原发证机关书面承诺在2017年年底前达到相关要求，通过评测，并完成系统对接工作。未按期承诺或者未按承诺如期通过评测完成系统对接工作的，各通信管理局应当督促相应企业整改……未按期完成的，企业2017年电信业务经营许可证年检不予通过。"

中国对外互联网连接困难重重早就让在华外国企业深感忧虑。欧盟商会代表曾表示，"中国的互联网正在变成局域网。"不少在华企业难以访问国外总部的网络，难以召开视频会议。关注中国互联网管制的专家们担心，中国的网络最终可能完全和国际互联网脱节。

《纽约时报》2015年春曾报道，其在中国的用户已经快回到2012年在中国被屏蔽前的水平了。VPN被认为在其中功不可没。互联网数据中心GWI2015年5月曾公布数据称，中国VPN用户达1.4亿人次，其中20%是看视频和购物。大约 7 千 5 百万人次曾链接受屏蔽的社交网站，浏览被封新闻网站的人有近 5 千万人次。 2016年，社交网络推特的内部人士曾向媒体透露，推特在中国拥有1000万活跃用户。而在中国要登陆推特就必须使用VPN。

乐然／谢菲 （综合报道）

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