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识别区或促中日谈判?

2013年11月27日

中国近日宣布新设"东海防空识别区",引起美日等国批评抗议。周二,美国两架B52远程轰炸机飞经东中国海引起争议的海区空域。中国国防部之后表示,中方进行了"全程监控、及时识别判明了美方飞机类型",并称"中方有能力对相关空域实施有效管控"。就中国设立"东海防空识别区"及影响,本台记者采访了美国华盛顿《防务新闻》周刊亚洲部负责人颜文德(Minnick Wendell)。

Japan kauft drei umstrittene Senkaku-Inseln ©Kyodo/MAXPPP - 11/09/2012 ; TOKYO, Japan - File photo taken Sept. 2, 2012, shows (from front) Minamikojima, Kitakojima and Uotsuri islands, part of the Japanese-controlled Senkaku Islands in the East China Sea, which are known in China as Diaoyu and in Taiwan as Tiaoyutai. (Kyodo)
随着中方设立东海防空识别区,中日对尖阁诸岛(中称钓鱼岛)的主权之争进一步激化图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)

中国新设"防空识别区"目的何在?

主要目的看起来是宣示对尖阁诸岛,也就是钓鱼岛的主权。中国曾派无人机飞到该区域,但这样做并没有合法的权利。现在中国宣布"防空识别区",实际上是让自己在该区域飞行具有一定合法性。

但是中国知道这样做会激怒各方。

是的,中国想宣示对这些岛屿的主权。日本过去几年里向该区域派战斗机、无人机等多达400次以上。也许通过设立"防空识别区",中国在出现问题时-比如飞机之间需要联系,甚至双方飞机相互开火时-能有一些合法的权利。

美国轰炸机日前飞经有争议海区空域,但中国方面并没有什么反应。

美国B-52型轰炸机体积较大,不具有隐形功能图像来源: Getty Images

中国的问题是雷达观测还不能对飞经一些空域-不是飞向中国或日本的飞机,而是比如从首尔飞往台北的飞机-进行识别。美国的远程轰炸机飞经该空域明显是表示美国不承认中国的东海防空识别区。中国并没有能力或者没有技术上的可能性强迫他人承认防空识别区。

中国宣布空防识别区难道不是要显示其实力吗?

当然是的。日本有防空识别区,而且大到接近中国领空。因此中国一段时间来一直在讨论建立防空识别区,以向日本表明,他们不能将东海划入自己的防空识别区。2010年,日本扩大了自己的防空识别区,中国对此提出抗议,而美国等对此充耳不闻。从某种意义上说,中国设立防空识别区并非不合法或者不正当。中国这样做是想宣示尖阁诸岛(钓鱼岛)属于中国。 中国和日本必须一起来解决这个问题。现在是一个非常微妙的时期。

那么下一步会怎么发展呢?中国和日本会坐下来谈吗?

2001年,中美军机发生相撞事件,美国EP-3侦察机迫降海南岛陵水机场。图像来源: AP

中国从2012年以来一直要求和日本谈这个问题,但日本对此置之不理。2012年,日本抱定决心,坚称尖阁诸岛是日本领土并对此进行了国有化。对于中国坐下来谈的要求,日本没有理睬。现在中国设立防空识别区的举动也许能够促使双方坐下来进行双边谈判。他们不希望美国介入,尤其中方不希望美国介入。

如果局势出现恶化,那么可能出现的情形有几种。一是可能会有一些小型的磋商,也可能会发生中国攻击并击落某架侦查机的情况。美国间谍飞机时常出没在中国海岸。2001年发生中美军机相撞事件的恶性事件,中方飞行员丧生。在此之后,美国侦察机其实仍然继续中国海岸的飞行活动,现在也飞经了东海防空识别区。中方今后可能会阻止这样的飞行。还有一种可能是,中国的战斗机飞行员也许因为没经验或许出于轻率而击落某一日本战机。那么这将是一个错误,中方是否真的会这么做?我对此持怀疑态度。

采访记者:乐然

责编:苗子

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