(德国之声中文网)美国总统拜登12月23日签署了“2023财政年度国防授权法案”(National Defense Authorization Act),支持对台湾的军事援助预算。美国国会也在同一天通过“综合拨款法案”(Omnibus Appropriations Act),授权美国国务院提供台湾需偿还的军事融资贷款。
这份经费高达8580亿美元的国防授权法案中,授权在2023至2027年间透过美国国务院“外国军事融资”(Foreign Military Financing)计划,向台湾提供总额100亿美元、每年最多20亿美元的无偿军援。该法案还要求加速处理台湾军购请求,并建议邀请台湾参与2024年的环太平洋军演。
军事贷款而非无偿军援
不过,根据美国立法规则,授权法案仅订定开支项目,只有拨款法案有权决定美国财政资金如何支配。美国众议院同天通过的“综合拨款法案”并未纳入国防授权法案同意的“无偿军援”,仅授权美国国务院提供台湾最多20亿美元且需在12年内偿还的军事融资贷款。
中方:美国渲染威胁
法案通过让一向将台湾视为其领土的中国相当不满,中国外交部12月24日在官网发布的一份声明中写道:“该案罔顾事实渲染‘中国威胁’,肆意干涉中国内政,攻击抹黑中国共产党,是对中方的严重政治挑衅。台湾是中国的台湾,中国内政不容任何外来干涉。”
声明称:“该案还包含大量涉台消极条款,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向‘台独’分裂势力发出严重错误信号,给台海和平稳定造成严重损害。”中国外交部表示,已就此向美方提出严正交涉,“美方应立即停止搞‘以台制华’,停止虚化、掏空、歪曲一个中国原则,不要在错误和危险的道路上越走越远。”
台湾方面则对美国通过法案持肯定态度,台湾外交部在一份声明中提到:“两项立法的通过,高度展现美方支持强化台美全方位合作的坚定立场。”台湾国防部也指出:“针对美国国会以授权及拨款等大型法案,展现对台美关系及强化台湾安全的高度重视,国防部敬表诚挚感谢。”
两岸军力差距悬殊
中国从未放弃对台湾进行“武统”,但台湾的军事力量在中国面前相形见绌,尤其是其空军。今年以来,由于中国军机频繁逾越海峡中线,使得台湾空军疲于应付。今年8月,美国众议院议长佩洛西不顾北京的反对访问台湾后,中国军队在台湾海峡举行了数十年来最大规模的演习以示警告。
尽管没有正式的外交关系,美国仍是台湾最重要的国际支持和武器供应来源,美国对台湾的武器销售也是导致北京与华盛顿关系紧张的主因之一。
美国众议院议长佩洛西访台后,中国解放军在包围台湾的六个海域空域展开军事演训行动,并组织实弹射击。台国防部称军演期间解放军军机舰船未进入台湾“领海、领空”。8月10日,解放军东部战区宣布完成联合军事行动,将常态组织台海方向战备警巡。
图像来源: CCTV /AP/picture alliance 美国众议院议长佩洛西上周二(2日)在北京严厉警告声中访台,大陆解放军当晚宣布,从上周四(4日)12时至7日12时在包围台湾的六个海域空域展开军事演训行动,并组织实弹射击。8日,解放军东部战区在微博上宣布,继续位台岛周边海空域进行实战化联合演训,重点组织联合反潜和对海突击行动。
图像来源: Thomas Peter/REUTERS8月4日解放军东部战区新闻发言人施毅陆军大校对外表示,4日下午,“解放军东部战区火箭军部队,对台岛东部外海预定海域,实施多区域、多型号常导火力突击,导弹全部精准命中目标,检验了精确打击和区域拒止能力”。七国集团当日发表外长联合声明,呼吁中国“不要单方面用武力改变该地区的现状,以和平方式解决两岸分歧”。
图像来源: Hong Wei /Xinhua/IMAGO日本防卫省的报告指出,日方推定中国在4日下午陆续从内陆朝台湾方向发射9枚导弹,其中5枚落入日本专属经济区(EEZ),4枚飞越台湾本岛上空。防卫省表示,日方将持续搜集情报,分析并警戒监视。日本媒体称这是中国导弹首度落入日本专属经济区。台湾国防部4日深夜发布新闻稿侧面回应,指“实时掌握发射动态”,但由于弹道路径在大气层之外,“对飞越的广阔地面区域并无危害”,故未发布警报。
图像来源: Andre M. Chang/ZUMAPRESS.com/picture alliance 8月5日,新华社公布的另一张有关解放军东部战区继续在台湾周边海空域进行实战化联合演训的照片上,可以清晰看到舷号935的台湾兰阳号巡防舰。台湾国防部回应称,“已侦获多批中共机、舰活动,第一时间已广播告警,并运用空中侦巡兵力、海军舰艇,以及岸置飞弹适切应处”。
图像来源: Lin Jian/Xinhua/picture alliance 5日,中国军方发布“解放军战士从战机上俯瞰台湾海岸线和中央山脉”的视频和照片,背景的海岸山脉清晰可见。一名解放军飞行员面对镜头说:“今天我执行抵近慑压任务,我在目视距离俯瞰祖国宝岛海岸线和中央山脉,作为军人的使命感和荣誉感油然而生。维护祖国领土完整的决心更加坚定,我们将持续加强练兵备战,确保能够应对一切危机事态。”
图像来源: Li Bingyu/dpa/XinHua/picture alliance8日,台湾国防部举行记者会,情次室次长颜有贤中将表示,解放军海军4日至8日演习期间,每天在台湾连结区(24海里)外,保持13艘作战舰、情搜船进行活动。空军在北部、西部、西南、东部等,每天派遣包含作战机 ,包括歼-11、歼-16及空警等相关系列,实施军事威慑行动。他强调,解放军“从未进入我国领海、领空”。
图像来源: JAMESON WU/REUTERS白宫方面4日宣布,五角大楼指示“罗纳德·里根号”航空母舰留在台湾附近地区“监视局势”。路透社报道,美国海军日表示,“里根号”航母正在西太平洋的菲律宾海进行预定的行动,该海域面积为570万平方公里,其中包括台湾东南部水域。智库南海战略态势感知8月8日在社交媒体上发布消息,指美国航母“里根”号在过去两天,继续向南移动了约140海里。
图像来源: SCS_PI/Twitter台湾媒体报道称,台湾军方将于在屏东车城至枋山一带实施“天雷操演”,共36门155榴弹炮面海进行反登陆射击,划定演习区域与解放军公布的军演范围接近,甚至不排除有小部分重叠。台湾军方强调,年度天雷操演早于7月22日就公布,并非为特定状况临时起意,加无须过度解读。
图像来源: ANN WANG/REUTERS台湾“中华民意研究协会”最新公布的民调显示,台湾60.1%的民众不担心两岸进一步军事冲突,仅有34.0%担心。如果中国大陆攻打台湾,美国会不会出兵参战协防?有48.5%民众认为美国会出兵,37.4%认为不会,看法的差异主要来自民众的党派性与年龄,越年轻认为美国会出兵的比率越高。这份民调访问的时间为8月3日至5日。
图像来源: JAMESON WU/REUTERS中国解放军东部战区新闻发言人施毅陆军大校10日表示,东部战区完成在台岛周边海空域组织诸军兵种部队系列联合军事行动的各项任务。他补充说,“战区部队将紧盯台海形势变化,持续开展练兵备战,常态组织台海方向战备警巡,坚决捍卫国家主权和领土完整”。同一天,中国国新办发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,强调“非和平方式将是不得已情况下做出的最后选择”。
图像来源: Gong Yulong/Xinhua/Xinhua News Agency/picture alliance (综合报导)
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