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中国迈向核电大国,谁来保障核安全?

2012年10月18日

近日中国环保部密集审批核电项目,但在其后公布的“核安全规划”中承认中国核能安全的形势并不乐观,该规划将在2015年前投资近800亿元加强核设施安全,评论人士认为这表明当局将取消新核电审批禁令。

Ohi nuclear power plant is seen after its No. 3 rector, right, returned to operation in Ohi town, Fukui prefecture, western Japan, Sunday, July 1, 2012. The reactor restarted Sunday, the first to go back online since Japan shut down all of its reactors for safety checks following the Fukushima nuclear disaster. (Foto:Kyodo News/AP/dapd) JAPAN OUT, MANDATORY CREDIT, NO LICENSING IN CHINA, HONG KONG, JAPAN, SOUTH KOREA AND FRANCE/eingest. sc
福岛核灾难图像来源: ap

(德国之声中文网)多家中国媒体报道,环保部的一系列核电审批,再一次加快了中国核电重启进度。 10月15日,环保部拟对辽宁省红沿河核电厂一、二号机组项目环境影响报告书作出批复决定。这是环保部自9月以来密集审批了一批核电资质之后的又一批复项目。另据新华网报道,10月25日-26日,第二届在建核电厂经验反馈交流会将在杭州召开,在业内人士看来,这将是核电项目重启的一个明显信号。

另据《南华早报》报道,周二环保部披露了于今年5月下旬,经国务院批准的中央"十二五核安全规划",根据规划,内地将在2015年前投资近800亿元来加强核设施安全,评论人士也认为中国当局可能会取消新核电项目审批禁令,是大规模迈向核电大国的前奏。

日本福岛核事故发生之后,2011年3月16日,国务院出台了核电"国四条",要求进行全面安全大检查,在"核安全规划"批准之前,暂停审批核电项目,包括开展前期工作的项目。据"中国数字时代"消息,10月16日,环保部公布的《核安全与放射性污染防治"十二五"规划及2020年远景目标》显示:受日本福岛核灾影响,中国原本已经中止反应炉建设的执行,但目前已经打算重新启动核反应堆建设工作。报告也表示中国实际运行的核反应炉型号比较多,因此在中国境内制定安全标准的机制更趋复杂,现中国核能安全的形势不太乐观。

中国核电从28年前的秦山一期核电站开始,近年中国内陆和沿海如江西、广东、辽宁等省争相上马核电项目曾引环保人士担忧;2011年3月,欧盟多个国家要求取消核电;2011年4月,深受福岛核泄露之殇的日本宣布"无核化";同年5月,德国环境部长宣布在2022年前关闭所有核电站。

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在世界各国纷纷表示"去核"之时,今年8月,曾任中国核工业总公司副总经理、国家原子能机构主任、现任中国核能行业协会理事长的张华祝向媒体表示:"中国迈入核电大国的步伐并没有停顿"。《南华早报》表示"虽然核行业官员和核电公司高管看好核电发展前景,但专家认为国内外民众普遍质疑核项目安全,因此内地当局将被迫缩减核发展规模。"

日本民众"反核电"运动图像来源: Reuters

中国环保民间组织"绿家园"负责人汪永晨向德国之声表示,各环保机构还未就新一轮核电上马一事做出反应,她认为从"水电开发"再到"核电上马",项目中缺失公众参与,环评报告等也未向公众公示,核电所在地的民众对有可能受到的影响的知情权不能保证。

中国环境科学研究院研究员赵章元在接受德国之声采访时也表示,大规模上马的核电有可能隐藏安全危机,在世界各国都取消核电项目之时,中国政府先宣布核电禁令,再到大步迈向核电大国到底是经济发展的需要,还是利益集团在其中分割利益:"中国在管理上比较混乱,有一些规划,但在具体实施的时候,很可能被某一部分的利益所牵制,以后又可能改变,不光核电项目,很多项目都是盲目行动,在环保问题上,我们只能去提些建议,但往往政府不理睬。"

日本反核电人士图像来源: Reuters

赵章元也认为由于中国环保部在管理权限上的制约,大型的核电项目,由国家发改委等部门审批,其中环保审批程序大多只是走过场,环保部在其中的角色更象一个"背书者"。他也期待环保机构和专家能就此联合发声,督促政府审视核电安全及对由此产生的对公众的影响。

作者:吴雨

责编:雨涵

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