每年的9月8日是联合国教科文组织发起设立的"国际扫盲日"（World Literacy Day），旨在促进各国普及和提高教育水平。在今年"国际扫盲日"到来之际，联合国教科文组织公布了最新的统计数字。2000年至2008年间，欧盟所有成员国的大学生人数增加了310万，增至1900万。同一时期内，美国的高校学生人数增加了500万，增至1820万。而中国2008年大学生人数则比2000年增加了262%，增长速度全球之最。

"扩招未能解决教育不公问题"

中国高校学生人数猛增，与过去几年里高考扩招以及各类民办学校的出现不无关联。清华大学社会学教授李盾则指出，中国的大学扩招并非简单的教育举措：

"这是一个官方行为，是人为要求大学扩招。但扩招并没有解决中国的教育不公平问题。中国有严重的教育资源分配不公，这是计划经济体制时期造成的。由于城乡分治，所以农村户口的人考上大学是很不容易的，他们所受的教育也让他们很难考上大学。扩招对他们来说意义是非常有限的。所以大学里农村和边远地区学生的数量增加不多，甚至有减少的情况。"

根据联合国教科文组织的统计，2008年，中国高等院校共有2670万在校注册生，也就是中国每1000个人中就有20个大学生。美国同年的情况是每1000人中有59个大学生。2008年由于爆发全球经济和金融危机，中国的整体就业形势受到影响。浙江大学公管学院副教授苏振华向德国之声介绍了2009年中国本科毕业生的就业情况：

"根据人保部公布的数字，2009年的就业率是86%，今年的统计还没有出来，我估计不会比这个数字差。但是这两年每年有600万毕业生，86%的就业率并不理想，这意味着有100万人没有工作，这是很大的一个数字。另外就业的低端岗位比较多，高端不多。而且起薪也不是太高，211工程的高校毕业生也只有2600至2700元左右。"

"就业难是市场需求所致"

清华大学社会学教授李盾在接受德国之声采访时，还特别提及中国于2001年成为了联合国《经济、社会及文化权利国际公约》签字国，该公约对国家保障公民受教育权利的责任作了明确规定：

"国家要为每个想上大学的人提供条件，但仅仅是提供条件而已。上大学，是个人选择，是和个人发展计划相联系的。现在有一种说法是，就业困难是因为大学专业不对口，这我不同意。因为大学有有用之学，比如一般大学，还有无用之学，比如研究性大学。我们不可能要求大学里学的东西都是简单的有实用。如果都图实用的话，大学就不必开哲学专业了。"

在中国国内有关高学历者就业难的各类讨论中，还有一种观点认为，大学扩招是导致就业压力增大的原因，扩招只是推迟安置年轻人的"缓兵之计"。苏振华对此并不赞同：

"大学生作为高学历人才就业方向应该是去第三产业。中国近几年第三产业有发展，但是占总产业的比例只有40%。美国这个数字是接近80%，日本是70%。中国的三产没有发展起来，是中国大学生就业难的根本原因。也就是不在供给方面，而是需求。中国的市场机制没有真正建立起来。三产中很重要的运输、金融、媒体等在中国都是受到国家控制的，导致这些行业没有得到有效的发展。"

作者：谢菲

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