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韩国总统访问北京

2013年6月26日

最近一段时期,所有东北亚国家都政府换届。韩国新任女总统朴槿惠访问北京期间,平壤将是会谈现场看不见的第三者。

Park Geun Hye, President of South Korea, speaks to Korean members of the United Nations staff and United Nations Secretary General Ban Ki-Moon May 6, 2013 at UN headquarters in New York. AFP PHOTO/Stan HONDA (
图像来源: STAN HONDA/AFP/Getty Images

◄(德国之声中文网)北京同朝鲜半岛两国的关系充分证明理论与实践往往相脱节。从理论上来说,朝鲜本是中国最亲密的盟友。两国早在50多年前就缔结了一项友好合作互助条约。根据该条约,签约双方保证共同采取一切措施,阻止任何国家对缔约双方任何一方的侵略。迄今,中国还从没有同任何一个其他国家签署过类似内容的协定。但目前的实际情况则是,中国对其肆无忌惮的"兄弟国家"非常恼火。2月12日朝鲜的核武器试验令北京政府十分尴尬。而平壤领导人对中国发出的所有停止核试验的呼吁置若罔闻。

而中国和韩国之间的关系发展则完全不同。直到1992年,北京和首尔之间的关系才实现正常化。20年来,韩国已经成为中国的第三大贸易伙伴。而中国则成为韩国的最大贸易伙伴。韩国对中国的出口占其全部出口总额的四分之一。目前,韩国正在和日本一起,同中国就建立自由贸易区进行谈判。

中日韩就建立自由贸易区举行谈判图像来源: AP

国际危机集团(ICG)的朝鲜问题专家丹尼尔·平克斯顿(Daniel Pinkston)认为,中国和韩国的国民经济紧密相连。在东北亚地区,存在着很多所谓的"全球供应链"。许多生产进程分布在世界各地,制造商依赖于来自其他国家的零部件供应。这一全球化生产进程一旦出现断裂,将使所有国家和公司受到影响。平克斯顿在接受德国之声记者采访时表示,正是这一原因,促使各方尽力维护相互间的经济合作。韩国女总统朴槿惠访问北京时,将有一个庞大的经济代表团随访。两个经济体之间的合作将进一步得到加强。

朴槿惠的"信任政策"

鉴于当前的安全局势,朝鲜问题将是中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠举行会晤时最重要的议题。朴槿惠对平壤采取了新的政策。在北京访问期间,她将借机阐述她对朝鲜的"信任政策"。

"信任政策"的核心内容是,在保持军事实力的同时,与其北方邻居开展对话。朝鲜问题专家平克斯顿认为,朴槿惠总统的这一政策意味着"相互对等"的原则。"她向朝鲜发出非常明显的信号:如果朝鲜进行合作,韩国也将予以配合。如果朝鲜采取战争和不合作的态度,韩国将做出相应的回应。"鉴于中国对朝鲜的行为越来越感到失望,朴槿惠可能将借机敦促中国对朝鲜施压。

中朝边界地区的朝鲜士兵图像来源: Reuters

不会轻易对朝施压

毕竟朝鲜在经济上将继续依赖中国:朝鲜70%的外贸交易是通过中国进行的,90%的原油,80%的消费品和45%的食品来自中国。上海复旦大学朝鲜问题专家蔡建对中国是否会对朝鲜施压持怀疑态度。他说:"从整体战略来讲,中国是要在朝鲜半岛保持一种战略平衡,不希望由于对朝鲜施加太多压力而导致朝鲜内部不稳定,甚至垮台,这是不符合中国的战略利益的。中国虽然跟朝鲜有很密切的经济联系,可以在经济领域对它施加某种程度的压力,但是中国不会轻易地使用这种手段。"

逃往中国的朝鲜难民图像来源: picture-alliance/abaca

朝鲜难民 烫手山芋

韩国总统访问中国时还将谈中国遣返朝鲜难民这一棘手问题。被遣返的朝鲜难民将受到严厉惩罚:被关入劳改营,受到酷刑或者被处决。蔡建说:".难民是一个很敏感的问题,中国实际上是比较难处理的。早期中国对朝鲜难民睁一只眼闭一只眼,让他们从中国流入东南亚,再去韩国。对此朝鲜方面非常不满。经过协商后,中国应朝鲜的要求将难民遣返。一段时间来中国和朝鲜协作,加强对边境的控制,脱北者已经大大减少,所以这个问题已经不是那么严重。"

作者: Matthias von Hein 编译:李京慧

责编:文木

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