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中美争执移民遣返问题

2006年4月1日

美国指责中国拒绝接收3万9千名美国决定递解出境的中国非法入境者。而中国表示,坚决反对一切形式的非法移民犯罪活动,只要核实当事人确是从中国大陆出境的中国公民就接受遣返。

非法移民;来得辛苦,走得痛苦图像来源: AP

即将在近日访问中国的美国国土安全部长切尔托夫批评指出,中国拒绝接收三万九千名美国决定递解出境的中国非法入境者,使得美国为此要花费大量金钱,不堪重负。在美中为此的交涉过程中有许多障碍,2005年,中国只接收了800名遭遣返的中国非法移民。

切尔托夫说,目前有687人被关押在联邦扣留中心,他们每人每天需花费联邦政府95美元,光这一项联邦政府每年就要支出将近2400万元。切尔托夫透露,国土安全部将在近期增设几个羁押中心,主要是关押那些非法移民的家庭成员,这些非法移民因为监禁时间太长,希望与孩子待在一起。这样联邦政府的花费还会成倍的增长。而在过去几年,联邦政府已经为中国非法移民花掉6.67亿美元。他表示,美国将不会再为中国承受这种负担。

在美国国土安全部长切尔托夫发表评论之后,中国外交部发言人秦刚强硬表示:中方在处理非法移民问题上一贯持合作态度,中方是按照'先核查,后遣返'的原则办理,只要核实当事人确是中国公民,并且是从中国大陆出境的,中方坚决遣返。

但秦刚同时表示,对待非法移民应一视同仁,不应采取双重标准,不应有选择的进行遣返。中国坚决反对以接受政治庇护为名,使非法移民政治化。

美国国土安全部长切尔托夫表示,虽然也有其它国家拒绝接受他们本国的公民,但是中国拒绝接受的数字远高于其它国家。他认为,经济原因和处理程序冗长,可能是中国不愿意接受被美国遣返的中国非法移民的主要原因。他同时认为,中国可能并不重视此事。美国国土安全部的数字显示,过去五年来,美国总共遣返了2589名中国公民。


叶宁律师表示,中国非法移民并不是只涌向美国,世界主要西方民主国家都面临同样难题,而对中国官方来说却有利可图:“这些人到了国外后都勤劳工作,把大量外汇汇给国内,对中国是一大笔硬通货收入。”叶宁律师还表示,美国不必为遣返中国非法移民进行炒作,因为,据他所知,在美国的中国非法移民大概有十万,而在美国的非法移民总人数约有一千万,可见中国非法移民所占的比例相当小。

根据美国的有关法律,非法移民在交保获释前最长可以被关押180天。不过,这项被称为“抓了就放”的法律在今年10月1号将停止执行,届时所有被关押的非法移民都将留在美国的拘留中心,直到他们被遣返回自己的祖国。

中国驻美大使馆参赞兼总领事邱学军在接受媒体采访时表示,中国接收被遣返的非法移民根本就不存在费用的问题。《中国境外领事保护和服务指南》规定,中国公民因非法进入或滞留被有关国家抓获并遣返时,如有关国家不承担遣返费用,则由当事人或其亲友承担。被遣返当事人身份核实后,其亲友将款项以人民币或美元交给(汇款或面交)中国外交部,然后由外交部将已交款通知发给中国驻有关国家的使领馆。

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