（德国之声中文网）中美週一（5月12日）发布联合声明，大幅削减关税税率，双方关税战“休战”90天。美国对大多数中国输美商品加征145%的关税暂时下调至30%；中国对美国产品加征的125%关税则降至10%。消息公布后，美股四大主要指数：道琼、那斯达克、标普500、费城半导体指数大涨。

同日，特朗普签署行政命令，将来自中国、价值低于800美元的小额包裹，入境美国时被課征的关税从120％下调到54％。

美国总统特朗普将这形容为一场胜利，并说他很快就会与中国国家主席习近平讨论如何维护世界两大经济体之间的金融关系。特朗普称，除了下调关税外，中国还同意暂停并取消所有非货币壁垒。

根据中方发布的中美联合声明，中国将“采取必要措施，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”。彭博社解读，这指的可能是中国商务部4月初宣布对7种稀土实施出口管制的措施。路透社消息则指，中国不太可能完全取消稀土出口管制，但可能加快审批出口许可。

特朗普週一受访时指出：“日内瓦的会谈非常友好，双方关系非常好……我们不想伤害中国。中国已经受到了非常严重的伤害。”另外，他也暗示可能会在本週末与习近平举行会谈。

值得注意的是，特朗普在白宫宣布调降对中国关税时，提到了“统一与和平”（unification and peace），在台湾引发讨论。

据路透社报道，特朗普说：“他们（中国政府）已同意开放中国，全面开放中国。我认为这对中国非常好，对我们也非常好，对于统一与和平也是很好的事。”

特朗普并没有直接提及台湾，但有不愿具名的台湾官员向路透社表示忧虑：“他是打算改变现状、接受台湾被并吞吗？”

美国在台协会（AIT）发言人週二（13日）回应，特朗普此言明显是在谈美中贸易关系的脉络，“美国对台湾的政策不变，美国对台方针在过去数十年来的各届政府也都保持一致”。

台湾总统府发言人郭雅慧也表示，美国国务院已澄清此事、说明特朗普上述言论跟台湾无涉：“就我方理解，美中贸易谈判过程并未触及台湾相关议题。”

中美进入务实谈判阶段

中美此次在日内瓦达成的是为期90天的暂时性协议，以利后续有更多时间进行谈判。特朗普接受访问时也并未透露中方在闭门会谈中，同意取消哪些非货币壁垒，仅称未来的协商会更加复杂。

特朗普说：“这事要写成文件会需要一段时间......这可不是一件容易的事。”他也警告，若未来90天的谈判无法达成协议，美国对中国商品的关税仍可能“显著高于”30%，但他补充，综合关税税率不会再提高到145%。

耶鲁大学法学教授张泰苏分析指出，美中今年4月关税战并非毫无缘由，双方都在测试实力，特朗普著重于外国企业对美国市场的重视程度，中国则著重其抵御外部冲击的能力。

张泰苏向美联社表示，中美两国此前可能“对彼此的经济或政治弱点或意图抱有不切实际的假设……美国人一开始就夸大了他们自己的谈判实力，而中国人可能也夸大了他们在美国经济压力之下的安全感”。

他主张，如今双方都更注重现实，并且似乎达成了一致的目标，即为“中国消费更多，美国制造更多”。

市场乐见削减关税，却也不安

另有专家指出特朗普政府施政的不确定性，可能会影响美国未来经济。

密西根大学经济学家沃尔夫斯（Justin Wolfers）强调，许多人会把这90天的谈判看作短期利多，因为双方“从极端荒谬的高关税，调降到仅仅是非常高，总算是个好消息”。

据美联社报道，部分企业早就已经根据特朗普早前宣布的145％关税拟定了计画，在政策真正确定前，企业可能不会轻易调整方针。

曾在奥巴马与拜登政府任职的经济学家、华盛顿公平成长中心高级研究员林兹（Kevin Rinz）指出：“也许有些企业还能接受30%的关税，至少短期内还行……但90天后，中美关税会是多少？会高于还是低于30%？如果会上升，又会升到多少？”

林兹认为，这样的不确定性，会让仰赖中国进口的企业无法行动。他也根据特朗普的主张，即“关税短痛会带来长期利益”建立模型来分析对劳动市场的影响。但分析结果显示，美国的就业市场将出现下滑。

“结果看起来，这样的情境在未来几年几乎就像是一场经济衰退，”林兹说。

“长鞭效应”来临？

此前，因中美互祭钜额关税导致中国前往美国的货轮大减。上次发生类似情形是在新冠疫情期间，当时中国进口商品骤减，导致美国货架商品短缺、物价上涨，引发民怨。

随著双方宣布暂时削减关税，物流业者预期可能会出现一波中国涌向美国的大量货柜潮，导致运输成本急剧上升，港口也预期将出现拥堵。

物流公司Zencargo副总裁斯塔尔（Michael Starr）称：“他们（出口商）会在这90天内尽可能把订单运出去......货轮的调度速度根本跟不上货运的需求。”

斯塔尔也预测，接下来“绝对”会出现“长鞭效应”（bullwhip effect），意味著消费端细微的需求变化，在供应链上游被放大，可能导致库存及生产混乱。有鉴于企业纷纷赶在关税可能再次上调前将货物运出，原本的短缺将会反转成一波出货潮。

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