（德国之声中文网）週一（6月9日），中国和美国高阶官员的贸易谈判 即将在英国伦敦登场。中国外交部称此为“中美经贸磋商机制”的首场会议，由国务院副总理何立峰率团参加；美方则派出财长贝森特（Scott Bessent）、商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）和贸易代表格里尔（Jamieson Greer）等人。
中美官员聚集英国谈判之际，中国官方公布最新统计数据。据法新社报道，中国今年5月的对美出口跟前一个月相比下滑12.7%；彭博社则指，若以年来计算，中国对美出口跌了34.4%，这是2020年2月以来最大跌幅。
中美谈判讨论哪些主题？ 《南华早报》引述北京对外经济贸易大学经济学者龚炯的观点指，卢特尼克一直支持以征收高关税降低美国联邦政府赤字，格里尔也可能对关税持强硬立场，因此美方派这三位谈判代表出马，“对中国不是好消息”。
上海复旦大学国际问题研究院长吴心伯则告诉台湾中央社，伦敦的中美会谈除了涉及关税，还包含其他两国关心的经贸议题：中方关注美国对中国的科技限制及制裁，美方更关注恢复稀土 出口、要求中国增加对美采购等议题。
白宫经济顾问哈塞特（Kevin Hassett）週日（8日）接受哥伦比亚广播公司（CBS）访问时说，美方的目标是恢复关键矿物的贸易往来。“这些关键矿物出口恢复的速度虽比以前高，却不如我们在日内瓦会谈达成协议所预期的那么高。”
自1月20日上任以来，美国总统特朗普迅速启动关税战——从大规模加征关税到突然按下暂停键——从钢铝税、汽车税，到全球“对等关税”，再到对药品、半导体等启动国家安全调查。关税政策多次调整，在全球范围内引发金融市场剧烈震荡。 图像来源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images 特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
图像来源: Al Drago/ abaca/picture alliance 特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。
图像来源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。
图像来源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税 特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。
图像来源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议” 美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）
图像来源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税 白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。
图像来源: Ben Montgomery/Getty Images 特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
图像来源: agrarmotive/IMAGO 美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”
图像来源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议 中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。
图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
5月中旬，中美双方在瑞士日内瓦谈判之后，贸易战“休兵”90天，暂时调降关税 。据彭博社等媒体报道，美国的认知是北京会全面取消对稀土的出口管制，但中方却称未曾同意此事。美国贸易代表格里尔指控中国没有遵守协议内容，继续在限制稀土出口。
美国总统特朗普 上週四（5日）跟中国国家主席习近平通电话 ，週五（6日）声称对方已同意恢复对美国的关键稀土出口。中国商务部7日表示，“已依法批准一定数量的合规申请……愿就此进一步加强与相关国家的出口管制沟通对话，并促进便利合规贸易”。不过，北京并未说明批准的合规申请是对哪个国家。
白宫警告英国勿通过中国新使馆计划 值得注意的是，中美新一轮贸易谈判选在国际金融中心伦敦，有中国专家认为这具有象征意义。中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受《明报》访谈时称，“贸易战 长远来说是金融战……英国人肯定也在出主意”。
路透社週日（8日）消息指，何立峰访英期间，英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）也将与他举行双边会谈，但具体日期尚未确定。
今年1月，里夫斯和何立峰曾在北京见面，外界解读这是首相斯塔默（Keir Starmer）的工党政府上任后英国欲改善与中国关系的政策努力之一。然而，许多英国议员对中国仍抱持怀疑态度，尤其因为近年传出多起“中国间谍”渗透英国的指控。此外，中国打算在伦敦兴建巨型大使馆 一案，也是争议焦点。
今年2月8日，上千民众在伦敦塔附近的皇家铸币厂（Royal Mint Court）旧厂址，抗议中国兴建新大使馆的计划。图像来源: Carlos Jasso/REUTERS 据《星期日泰晤士报》、GB新闻等英媒报道，美国资深官员透露美方对中国使馆案“非常忧虑”，因为预计新建的中国大使馆靠近伦敦的金融中心和3座重要的数据中心；美国担心，中国可能得以获取美国亲近盟友的敏感通讯数据。据悉，英美之间的贸易协商已讨论过此事；而如果英国让此案过关，美国可能重新考虑跟英国的情报共享。
被问及中国使馆案是否会影响英美贸易谈判，白宫官员说：“美国期盼所有决定都以我们的国安利益为依归，并经过反情报专业人员的建议与核准，充分减少冲击。”
对此，英国科技大臣凯尔（Peter Kyle）向天空新闻表示，英国会把美方的忧虑“认真纳入考量”，做出充分回应。他还称，这类基础建设议题是两国之间经常讨论到的。
保守党议员菲利浦（Chris Philp）则同意美国的立场，认为中国这座巨型新使馆将构成“安全风险”，可能被用来当作间谍活动的基地。“我们看到中国政府打压异议人士，在英国运作祕密警察站，甚至对异议人士通缉悬赏，其中有些人我曾见过面。我们不应该允许其（使馆）兴建。”
中国2018年首次公开新大使馆计划，购入了伦敦塔附近的皇家铸币厂（Royal Mint Court）旧厂址，若是落成，将成为欧洲最大的中国大使馆。该计划2022年遭当地市议会否决，但去年中方再次提案。英国保守党强烈反对，今年2月更有上千民众在伦敦示威 ，抗议此案。
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