(德国之声中文网) 自从习近平週三 (1月2日) 发表了对台演说,强调一国两制是两岸和平统一的前提后,国际社会纷纷针对未来两岸关系走向做出预测。其中,曾在2005年担任前美国国防部长办公室中国事务顾问的博思科 (Joseph Bosco),在美国媒体《国会山报》(The Hill) 发表评论,表示美国总统特朗普2019年除了要解决北韩核武危机外,也得确保台湾民主不受重大威胁。
博思科表示,2018年中国多次运用国际影响力令台湾无法参与国际组织的重要会议。此外,三个台湾邦交国也相继与台湾断交,并与中国建交,导致台湾的邦交国数量下降到17个。博思科认为,这显示中国正努力在外交上孤立台湾。中国政府在政治与军事上也动作频频,不仅试图透过舆论战影响台湾选情,也多次派遣战机或战舰环绕台湾附近领空与海域,刻意升高台海的紧张程度。
他在评论中指出:“台湾社会对于中国有效影响了2018年底地方选举的选情感到困惑,令中国政府有信心影响台湾2020的总统大选。外界一致认为,此举是为了让台湾2020选出一个亲中而非亲美的政府。”
特朗普的抉择
此外,博思科提到中国解放军鹰派的退役少将罗援,在2018年12月扬言中国解放军已对击沉美国两艘航空母舰有所准备,并强调“看美国怕不怕”。
博思科认为,由于中国政府认定一旦两岸发生武装冲突,美国不会真的武力介入,再加上中国近年大幅缩小在军事科技上与美国的差距,所以北京才会容忍解放军鹰派发表这种直接挑衅美国的言论。
他认为特朗普应该在2019年重新展现美国会协助捍卫台湾主权的决心,并誓言在任何条件下都会助台抵御外来侵略。他强调,虽然现在中美正试着透过谈判解决贸易争端,但如果特朗普短期内在台湾议题上做出重大决策的话,即使可能对贸易谈判造成影响,但长期来说,会是有利于美国的一步。
两岸统一的可能性?
演说过后,外界最关注的话题莫过于两岸统一的可能性。英国诺丁汉大学当代中国研究学院研究主任苏立文 (Jonathan Sullivan) 接受《德国之声》采访时表示,习近平的演说显示中国政府对两岸现状已开始不耐烦。
自从中国废除国家主席任期制后,习近平的统治地位俨然已不可动摇。然而,苏立文指出由于习近平必须在二十大时用业绩来替自己的完全掌政背书,这导致他必须在台湾问题上有所作为。至今他所尝试的手段都尚未成功,所以当然会开始对现状不耐烦。苏立文解释:“当中国国内经济压力越来越大,且台湾开始得到强国支持时,习近平便会进入很急迫的状态。”
他指出,一国两制在台湾是普遍被社会大众抵制的一个概念,所以任何想当选的台湾政治人物,都不敢轻易支持。即使马英九当总统时立场非常亲中,他也从没表态支持一国两制。苏立文强调,目前九二共识仍然是台湾政治人物在两岸关系上能最亲中的立场。马英九的经验也显示,公开认同九二共识很可能在选举中遭逢重大挫败。他说国民党若赢得2020总统大选,只能代表两岸关系重新定义:“中国政府必须明白,国民党胜选不代表两岸统一在台湾突然变成一件可能实现的事。”
中国应停止威胁台湾
加拿大的《多伦多星报》週三 (1月2日) 也发了评论,直言虽然习近平的演说内容并没有太多新讯息,但他坚定的口吻以及多次强调和平统一,显示他在向世界展现中国在台湾议题上的主导权。该评论写道:“习近平的演说反映了一个更果断与独裁的中国,并显示中国政府计画进一步在国际上孤立台湾。”
该报指出,中国在习近平统治下加强对异议人士的打压,再次展现它们维持一党专制的决心,而这与台湾蓬勃发展的民主完全背道而驰。在此前提下,星报认为台湾人短期内不可能支持任何形式的两岸统一。当中国坚持一国两制是统一的唯一形式时,台湾人也能拿香港的现况当借镜,因为他们目睹北京如何吞噬香港原有的民主制度。星报强调:“中国应该停止霸凌台湾,并停止威胁透过动武来解决政治与外交争端。”
杨威廉/李芊 (综合报导)
1949年,国民党在国共内战中失利败退台湾,共产党宣布中华人民共和国成立,从此海峡两岸分治。在过去近70年里,台海关系以及相关政策一直是全球瞩目的焦点,也是北京最敏感的一个议题。
图像来源: picture-alliance/dpa/EPA/Pool在国民党退守台湾的头30年里,内战氛围浓厚,国共有数次小规模交战。台湾方面高喊“反攻大陆”、“汉贼不两立”,北京则要“解放台湾”,海峡两岸呈现紧张、对峙局面。朝鲜战争爆发后,美国舰队进入台湾海峡。1955年初,共产党攻下一江山岛,中华民国海军在美军协助下撤退,这被称作“第一次台海危机”。中华民国政府的有效统治范围从此退至台澎金马,并延续至今。
图像来源: AFP/Getty Images《告台湾同胞书》至今共发表五次。第一次是在1950年,提出要完成解放台湾的任务。第二、第三和第四次均在1958年金门炮战(也称八二三炮战)的背景下,要求台湾共同对付美国为首的帝国主义,团结一致对外。该炮战(图)也被称作第二次台海危机。
图像来源: Imago/Zuma/Keystone最著名的《告台湾同胞书》则是1979年1月1日发表的第五版,其内容主要是商讨结束两岸军事对峙状态,并提出扩大两岸交流。中共停止了从1958年开始对台湾诸岛的炮击,国共军事冲突告一段落。该文被视为北京对台政策的转变。
图像来源: picture-alliance/dpa/UPI同样在1979年1月1日,美国与中华人民共和国建交(图为时任美国总统卡特访华),与中华民国断交,同时通过《台湾关系法》。在该背景下,当时已经掌握中共实权的邓小平提出“一国两制”的构想。该政策被用在解决香港和澳门回归问题上。
图像来源: AFP/AFP/Getty Images对于北京方面呼吁“相逢一笑泯恩仇”、提出“一国两制”方案,中华民国政府没有做出回应。据历史文献,蒋经国曾在致函宋美龄时称,“此固为‘匪’统战之一贯手法,但愿已推向另一更邪恶之层次方向,儿将一贯的置之不理并密切注意其后续发展伎俩”。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection1986年,台湾第一个反对党“民主进步党”(民进党)成立。民进党在1991年公开其主张台湾独立的政治纲领。台独运动也逐渐在台湾民间兴起(图)。1990年就任台湾总统的李登辉大幅度调整了大陆政策,放弃了蒋经国坚持的“不接触、不妥协、不谈判”的“三不”政策,开始寻求两岸“分裂分治”的合法化。
图像来源: Getty Images/AFP/S. Yeh随着台北的态度变化,两岸关系又趋紧张。1995年初,中共第三代领导人江泽民提出《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》讲话的八项主张(也被称为“江八点”),就“两岸如何达到和平统一”、“没有统一之前的过渡时期如何办”这两个问题表明立场。
图像来源: F.Brown/AFP/Getty Images1995年6月,时任总统李登辉对美国进行了“非官方”访问(图),打破17年间未有台湾高官访美的惯例。这引发北京强烈不满,于1995年7月和1996年3月中华民国总统选举期间分别进行大规模导弹演习。为此,美国派航母协防台湾海峡。而李登辉直选中成功连任,成为中华民国第一位民选总统。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes1999年7月,台湾总统李登辉在接受德国之声采访时(图),将两岸关系定义为“特殊国与国关系”,即“两国论”。而当时被李登辉召入国安会的蔡英文,被认为是“两国论”的起草人之一。该事件引发地区紧张以及世界舆论的极大关注。而在台湾方面,强烈支持“两国论”的民进党在2000年的总统选举中胜出,陈水扁成为新一任总统。
图像来源: Academia Historica Taiwan陈水扁上台后,他于2002年8月在日本提出“台湾跟对岸中国一边一国”,并主张“公民投票”决定“台湾的前途、命运和现状”。在2004年连任后,陈水扁及其民进党继续激进的台独政策。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Jerome Favre北京方面,在中共第四代领导人执政下,《反分裂国家法》于2005年3月通过,这是一部针对两岸关系的基本法。同年4月,中共总书记胡锦涛会见时任国民党主席连战(图),实现国共领导人历史性握手,胡锦涛对两岸关系发展提出基于认同“九二共识”的看法。
图像来源: picture-alliance/dpa/M. Reynolds1992年11月,中国大陆的两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会就两岸问题在香港举行会谈,双方口头协商形成不成文默契,被称为“九二共识”,其主旨即为一个中国原则——“大陆和台湾同属一个中国”。2000年,时任台湾行政院陆委会主席苏起将“九二共识”阐述为“一个中国,各自表述”(即“一中各表”),并随后将其列入国民党党纲中。
图像来源: Imago/ZumaPress2008年中华民国总统选举中,民进党败北,马英九上台。由于马英九接受“九二共识”,两岸关系在他担任总统的八年里显著改观,经贸往来与合作大幅增加。2015年11月7日,马英九与中国国家主席习近平在新加坡举行会面(图),打破了两岸领导人1949年以来不见面的禁忌。同年5月,时任国民党主席朱立伦也在北京人民大会堂与习近平举行会晤。
图像来源: Reuters/J. Nair2016年的大选中,民进党主席蔡英文以超过56%得票率的绝对优势,击败朱立伦、宋楚瑜,成为台湾历史上第一位女总统。蔡英文拒绝承认“九二共识”。在2019年1月1日的新年讲话中,蔡英文提出“四个必须”,喊话北京“必须正视中华民国台湾存在的事实” ,并将中国“试图介入台湾政治与社会的发展”视为台湾当前“最大的挑战”。
图像来源: Reuters/Taipei Photojournalists Association/Pool在北京方面,2012年成为中共第五代领导人的习近平就对台政策做出调整。自蔡英文上台后,北京加大了在国际外交等多层面对台湾的施压,两岸关系明显降温。2019年1月2日,习近平《告台湾同胞书》40周年纪念会上发表演说,以五大原则阐述对台方针,强调推动和平统一,但也明言不放弃武统。
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