(德国之声中文网)中国和美国官员本周在英国伦敦举行贸易谈判 ,经过两天的会议,双方周二(6月10日)宣布原则上已达成贸易框架协议,以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。
美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)10日深夜在伦敦表示,此一贸易框架有如“骨头上的肉”,替上个月的日内瓦共识提供了实质内容。他称美方将取消近期的出口管制 ,但并未详细说明细节。
卢特尼克称,他“绝对预期”稀土出口问题能够解决。 “之前稀土没有(恢复出口)过来的时候,美国采取了一些措施……等他们批准(稀土出口)许可,我们也会拿掉出口(管制)措施。”
美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)则说,芬太尼问题也是特朗普的优先事项。 “我们预期中方在此议题也会有重大进展。”他补充道,两国现阶段暂无安排进一步会议,但双边经常有往来,若有需要随时可以开会。
接下来,双方代表团会各自把谈判进展回报给美国总统特朗普和中国国家主席习近平,两位领袖批准之后,就能开始实施此一贸易框架。中国国际贸易谈判代表、商务部副部长李成钢亦证实此消息。
中美两国上个月中旬在日内瓦会谈 后,同意在90天内(8月10日前)暂时下调关税。然而,过去几周以来,该会谈共识几乎濒临破裂:美国指控中国未依协议全面取消对稀土的出口管制,但中方称未曾同意此事。此外,美国撤销关键领域的中国留学生签证 、对芯片设计软体施加新的出口管制等议题,也让两国关系再受冲击。
路透社解读,伦敦会谈虽避免日内瓦共识分崩离析,但仍难以彻底解决中美之间深刻的分歧,包含关税争议、贸易关系不平衡等议题。
大西洋理事会地缘经济中心专家利普斯基(Josh Lipsky)认为,中美双方对日内瓦协议条款有的看法有根本性的差异,有必要更明确厘清彼此应采取哪些行动。伦敦会谈后,“他们回到了原点,但这总比毫无进展更好。”
彭博社引述上海华东师范大学国际关系学者马奥尼(Josef Gregory Mahoney)观点指,贸易战最大的损失不在于销售,而是信任。他认为中国非常谨慎,希望避免被卷入特朗普的 “闹剧”。
美国商务部长卢特尼克表示,谈判进展顺利图像来源: Evan Vucci/AP Photo/picture alliance 稀土换芯片? 中国对稀土 等关键原材料的出口管制、美国对芯片等高科技产品的出口限制是此次中美伦敦会谈的焦点。在5月的中美日内瓦会谈中,双方均认同不寻求全面贸易禁运,但是后来又相互指责对方 试图通过一系列出口管制措施来破坏供应链。
稀土出口管制已经在全球企业界引发了担忧 。中国目前几乎垄断稀土磁体材料 的全球市场,此类材料对电动汽车等产品至关重要 。作为回应,美国也在5月宣布暂停半导体设计软件、化学品和航空设备的出口,并撤销了此前颁发的出口许可证。
白宫经济顾问哈塞特(Kevin Hassett)表示,如果中国加快交付对其经济至关重要的稀土和磁铁,美国可能会取消最近对半导体等商品实施的出口管制。但他同时也说,任何出口管制放宽都“不会包括非常非常高端的英伟达产品”,而是指“其他对他们来说也非常重要的半导体”。英伟达生产的最先进AI芯片早在拜登政府时期就已被禁止销往中国,美国担心北京可能会将此类芯片用于军事领域。
卢特尼克没有出席上一轮在日内瓦的会谈,此次他加入了由财长贝森特(Scott Bessent)领衔的美国代表团前来伦敦,说明出口管制已经成为美中双边关系 中的关键议题。美国的出口管制政策主要由卢特尼克的商务部负责。
5月份举行的中美日内瓦会谈,双方就暂时大幅下调关税90天达成了共识,从而缓解了投资者对全球经济的担忧。但是两个最大经济体依然面临着巨大的压力:中国方面6月9日发布的最新数据显示,外贸和内需同时低迷;美国经济也因贸易战前景不明而让本国企业和私人消费者信心受挫、美元汇率承压。
自1月20日上任以来,美国总统特朗普迅速启动关税战——从大规模加征关税到突然按下暂停键——从钢铝税、汽车税,到全球“对等关税”,再到对药品、半导体等启动国家安全调查。关税政策多次调整,在全球范围内引发金融市场剧烈震荡。 图像来源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 特朗普上任后首次大规模加征关税:自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税,指责两国未能阻止非法移民进入美国;对来自中国商品加征10%的关税,指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images 特朗普2月10日签署行政令,对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税,并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
图像来源: Al Drago/ abaca/picture alliance 特朗普于3月26日宣布,自4月3日起,对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击,日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响,丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌,总市值蒸发约165亿美元。
图像来源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”(Make America Wealthy Again)记者会,宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10%的基准关税,但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税; 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾,分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯,宣布暂缓征收“对等关税”90天,在此期间,税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外,不仅如此,还将对中国的关税加码至145%,其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20%关税。
图像来源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税 特朗普5月4日以“国安威胁”为由,宣布将对非美国制作的电影征收100%关税,理由是要“拯救美国电影业”。
图像来源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日|中美关税战90天“停火协议” 美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明,就90天的“暂停期”达成协议:美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%,30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20%惩罚性关税;中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税,在这波协商中几乎都被取消。(图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈)
图像来源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日|美大幅下调中国“小包裹”关税 白宫5月13发布行政命令,将从5月14日起将对中国低价值货物(不超过800美元)征收的“最低限度”关税从120%下调至54%,原计划的200美元固定费用征税方案被搁置,现行的100美元固定费用将继续执行。
图像来源: Ben Montgomery/Getty Images 特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司,若其在美国销售的手机是在海外生产的,将面临25%的关税。两天后,特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁,他表示,与欧委会主席冯德莱恩通电话后,同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
图像来源: agrarmotive/IMAGO 美国联邦国际贸易法庭裁定,特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税,以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定,特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》(IEEPA)赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美国联邦上诉法院一天后推翻该判决,让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出,为了审理特朗普政府的上诉,将先暂缓此前法院的裁决,并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税,取消针对稀土等产品的贸易限制。他说:“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了!”
图像来源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议 中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判,经过两天的会议,6月10日,双方宣布原则上已达成贸易框架协议,以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示,按照美中达成的新的贸易协议,美国将从中国获得稀土磁体。他还表示,将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。
图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
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