中美马德里聚首无突破?专家:除非习近平和特朗普会晤
2025年9月15日
(德国之声中文网)中国与美国官员本周日(9月14日)已在马德里启动贸易谈判,中国官方媒体和西班牙政府均证实了这一消息。双方均确认,美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)与包括副总理何立峰在内的中国高级官员将就经贸问题及TikTok事宜展开磋商。中方官员表示,中国代表团将在马德里停留至周三。
根据此前的报道,中美代表团将在马德里讨论一系列争议问题,其中包括长期存在的贸易冲突,视频应用TikTok的未来,以及华盛顿威胁因中国购买俄罗斯石油而对其征收关税问题。
这次谈判已是最近四个月内举行的第四次类似会谈。
马德里会谈最有可能的成果是TikTok最后期限的再次延长。目前,中国母公司字节跳动必须在9月17日前出售该应用在美国的业务,否则就面临在美国被禁的风险。路透社引述多名消息人士说法报导,称特朗普可能会在期限截止前,第四度延长禁令期限。
上个月,特朗普曾表示他已经为TikTok找到美国买家,并可能再延长最后期限。但周日(14日)被问及处置TikTok的下一步时,特朗普的态度转为模糊,“我可能会,也可能不会(延长期限),我们现在正在就TikTok进行谈判。我们可能会让它自生自灭......这取决于中国。”
这也是TikTok自今年以来首次出现在美中贸易会谈对外公开的谈判议题上,此前的日内瓦、伦敦或斯德哥尔摩会谈,双方官员会后均未提及该项议题。但消息人士指出,将TikTok作为议程之一,公开列入美国财政部的声明内,也为特朗普政府再次延长期限提供了政治上的托辞。
专家:会谈难有实质进展
贸易专家认为,在西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)主持的这次会谈上,不会出现重大突破。
美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)资深研究员暨贸易专家芮恩希(William Reinsch)表示:“除非特朗普和习近平面对面会晤,否则我不认为美中之间会有任何实质性的进展。”
但他指出,这次会议对美中来说仍是一次用来衡量双方的立场并进一步了解各自“红线”的机会。
前美国谈判代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)认为,更具实质性的成果可能会留待特朗普与习近平在年底前的会晤中产生。
卡特勒说:“坦率地讲,我认为中国并不急于达成协议,除非能在出口管制和降低关税上得到实质性让步,这些是它的核心优先事项。而我也看不出美国会在这两方面作出重大妥协,除非在其对华要求上出现突破。”
因购买俄罗斯石油对中国加征关税?
会谈的另一核心议题是,美国威胁因为中国和其他国家购买俄罗斯石油而对其征收关税。
贝森特在周五(9月12日)呼吁七国集团盟友对来自中国和印度的进口商品征收“重大关税”。目标是通过减少莫斯科的石油收入,迫使其就乌克兰问题进入和平谈判。七国集团财长当天表示,他们讨论了这一措施,并同意加快使用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰防御的相关磋商。
贝森特和格里尔在一份联合声明中说:“只有通过共同努力,从源头切断为普京战争机器提供资金的收入,我们才能施加足够的经济压力,结束这场毫无意义的杀戮。”
美国已经因印度购买俄罗斯石油而对其商品加征25%的特别关税。但到目前为止,美国尚未对中国商品采取类似措施。
西班牙政府努力让这次会谈获得最大关注。马德里希望将自己打造成战略性谈判的舞台。据一位知情人士透露,马德里还希望利用这次活动来加强与美国的双边关系。此前,由于西班牙批评以色列在加沙的军事行动,以及拒绝承诺将国防支出提高到预算的5%,双方关系变得紧张。贝森特曾批评桑切斯在4月特朗普关税攻势最猛烈之时将北京称作“战略伙伴”。他当时表示,这就好比“割断自己的脖子”。
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