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为了选战的贸易之战?

2012年7月9日

美国总统奥巴马认为,中国对从美国进口的汽车提高关税是极不公平的。因此,美国政府向世贸组织提出起诉。然而,这一切真的是出于双边经贸关系的考虑吗?

China and USA Flag © Feng Yu #24512850
图像来源: Feng Yu/Fotolia

(德国之声中文网)几天来,奥巴马在俄亥俄州展开了竞选连任的巴士之旅。俄亥俄州选民是奥巴马同他的竞选挑战者罗姆尼激烈竞争的对象。鉴于当地有众多美国汽车制造商的生产线,因此奥巴马在俄亥俄州的竞选之旅中也理所当然的承诺,要打击中国的贸易保护主义,保住美国的就业市场。

与此同时,白宫发言人杰伊·卡尼(Jay Carney)在华盛顿表示,美国政府已向世界贸易组织(WTO)对中国政府提出申诉。奥巴马在俄亥俄州举行竞选活动时谴责中国"不公平"的汽车关税政策。此外,美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk )也要求北京政府,"必须按照全球贸易体系的规则行事。"

中国要求对排量大于2.5升的美国进口汽车征收最高21.5%的关税。据华盛顿政府统计,去年美国向中国出口9.2万辆该级别汽车,总价值超过30亿美元。白宫发言人杰伊·卡尼表示,美国汽车制造商克莱斯勒和通用尤其受到了影响。

为大选绞尽脑汁图像来源: Reuters

美中起诉大战是否出于经贸关系考量?

美国彼德森国际经济研究所的基尔科加德(Jacob Kirkegaard)认为,奥巴马选择在竞选期间就中国贸易保护主义发起攻击并非偶然。基尔科加德在接受德国之声采访时表示,"美国总统竞选认为这一时机'恰到好处'。"奥巴马想树立自己是美国汽车制造商的维护者这一形象。现在他极力想表现出,"为拯救美国汽车工业而努力的决心。"
德国发展政策研究所的经济学家和中国问题专家费多丽(Doris Fischer)相信,"北京政府也看到了这一点。"她说,"中国已开始抱怨美国大选期间竞选人打'中国牌'的举动。"她说,竞选人发出的指责总有相同之处,像是中国没按规则行事、中国试图损害美国经济。

琐碎的吵闹

现在,美国政府已就中国"不公平"的汽车关税问题向世贸组织提出了起诉,而奥巴马则以保护美国汽车工业及其就业岗位的斗士形象出现。但即使对出口中国的9.2万辆美国汽车提高了关税,真的会令美国的就业市场面临威胁吗?中国问题专家费多丽认为,这样的说法是不恰当的。她在接受德国之声采访时指出,去年美国通用汽车在中国售出约250万辆汽车,但只有"不到1万辆是真正从美国进口的"。


去年只有不到1万辆汽车真正从美国进口图像来源: AP

实际上,中国市场的大部分通用汽车是由上海通用汽车生产的,因此无需交纳增加的进口税,而且"受影响的仅局限在部分大型汽车制造商。"美国彼德森国际经济研究所的基尔科加德持有相同看法,他认为,"中国的汽车关税不是威胁美国大型汽车制造商正常运作的原因所在。"

不会拖延太久

这一诉讼案将按照世贸组织处理诉讼的程序:双方在60天的时间内先是通过对话协商,找到解决争端的共识。如果60天之内磋商无果,世贸组织再做出决定。这样的诉讼程序可能会持续2年。

专家费多丽认为,此次的中美争端不会等上那么久。实际上,美国对中国提出申诉只是想做出一个姿态。基尔科加德也认为,华盛顿和北京之间的争端将会悄悄得到解决,最迟到今年11月美国选出新总统时。尽管美国要指责中国不遵守经济上的游戏规则会有很多好的理由,但双方肯定不愿再继续纠缠于此,"中美政府不愿双方关系真的受到危胁,因为两国的利益紧密交织。"

作者:Dirk Ulrich 编译:严严

责编:苗子

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