重建伊拉克是国际社会的义务

在周四早上的开幕式上，西班牙外交大臣阿娜－帕拉西奥再次申明：“我们现在开始的会议反映了国际社会支持伊拉克人民的坚定信念。” 作为东道主，帕拉西奥强调说，在伊拉克人民经历了多年的恐惧和困苦后，给他们一个更美好的未来，这是与会者们的共同愿望。

联合国秘书长安南表示赞同帕拉西奥的观点。他强调说，国际社会必须共同努力。尽管联合国驻巴格达总部不久前遭到袭击，但联合国也将继续加强在伊拉克的工作。安南说：“我们的任务是双重的。一方面要积极满足伊拉克方面直接的人道主义需求，另一方面要毫不动摇地开始伊拉克的重建工作。”

为360亿欧元准备的大募捐箱

尽管西班牙外交大臣帕拉里奥和联合国秘书长安南在会上表现了乐观的情绪，但是大家心里都清楚，此次会议的目标并不会轻易达到。参加此次马德里会议的有总计70个国家和至少17个组织的代表。到2007年之前，伊拉克需要550亿美元的援助资金。果然，此次会议只筹到其中很小的一部分款项。

美国表示，可以提供200亿美元。但美国参议院希望其中的一部分作为贷款发放。世界银行准备提供50亿美元。日本也表示，可以提供同样的数目。这样一来，日本将是排在美国后面，提供资金援助最多的国家。欧盟表示，到明年年底，只能提供2亿3千万美元，这只相当于美国盟友－－英国提供的伊拉克援助资金的大约四分之一。

德国的立场非常明确。德国政府表示，它已经承诺的援助资金不会改变。德国外交部从财政拨款中拿出4千万欧元，经济合作发展部拿出1千万。总计的5千万欧元德国将直接给予伊拉克作为培训警察等项目的资金。此外德国还要承担欧盟答应的2亿欧元中四分之一的款项。德国外长菲舍尔说，除了这些加在一起总计1亿1千5百万欧元的资金，德国现在再也拿不出更多的钱来了。

根据最乐观的估计，起码还缺大约2百亿美元。这笔钱仍然没有着落。

还值得一提的是，与会代表中只有五分之一是部长级，代表们都是带着指示来的，因此要说服他们改变观点的可能性几乎没有。有些国家已经宣布了援助资金总额，或者马上将在会上宣布。法国，德国和俄罗斯仍旧表示，他们只能保证已经承诺的资金，而无法拿出更多的钱来。

德国出手，捉襟见肘

在德国内部，该对伊拉克资助多少也成了争执不下的问题。德国外交部长菲舍尔驳回对德国支援重建伊拉克出资过少的抨击。在接受德国电视二台ZDF时政栏目“柏林中心”的采访时，菲舍尔说，1亿9300万欧元“不是散钱，而在目前惨淡的经济局势下更不是个小数目”。

菲舍尔说，重要的是，美国要同意让国际社会来监管伊拉克，并且让这笔援助资金的使用透明化。这是“迈进共同重建政策的一步”。

菲舍尔再次否定向伊拉克派遣联邦国防军：“在伊拉克问题上不可为的是，我们决不能军事参与。”