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习近平在中东走“平衡木”

Gabriel Domínguez2016年1月19日

习近平此次拜访埃及、伊朗和沙特三国的主要议程是建立更加紧密的经济关系。但专家指出,习近平不会成为沙特和伊朗之间的调和者。

Philippinen Apec Gipfel in Manila Xi Jinping
图像来源: picture alliance/AA/Stringer

(德国之声中文网)习近平已经于1月19日抵达沙特阿拉伯首都利雅得,开始对中东三国进行为期五天的访问。这是中国最高领导人2009年以来首次访问沙特,2004年以来首次访问埃及,2002年以来首次访问伊朗。从时机上来说正值国际社会几天前刚刚宣布取消对伊朗的制裁措施,原因是该国已经按照协议,减少了核项目的规模。

外交推进?

另外,习近平访问的时间正值伊朗和沙特关系陷入紧张之际,也助长了有关中国可能想成为伊沙之前潜在调和者的猜测。但包括宾夕法尼亚州立大学国际事务教授莱弗里特(Flynt Leverett)在内的分析人士相信,这样的猜测难免有些"夸张",因为习近平早在一年前就开始制定此次拜访中东的行程。

莱弗里特断定:"一旦抵达该地区,习近平无疑会在最高的层面上强调双方应该表现克制,并努力缓和双边的紧张局势。除此以外,中国不太可能为自己树立外交上的角色。"

美国巴克内尔大学中国研究所所长朱智群也同意这种说法。这位专家指出,中国在中东的首要关注点是经济和战略。所以习近平的此次访问不会有意解决地区争端。

朱智群向德国之声表示:"习近平主席有可能强调中国的政策,主张必须通过对话来和平解决争端。但是,任何希望中国担任起诚实的中间人角色,让冲突各方进行对话的人都会感到失望。"

机会之窗

习近平原本计划于去年春天拜访这中东三国。但由于沙特当时在也门展开军事行动,原本的访问计划被延期。

德国马歇尔基金会亚洲项目研究员斯莫尔(Andrew Small)分析称:"这次延期已经成为一种政治上的敏感问题,对于伊朗来说尤其如此,因为该国争取这次访问已经有一段时间。但除此以外,中国推迟访问也是想等到伊朗核协议开始生效。"斯莫尔补充说,习近平花了这么长的时间才踏上拜访中东三国的旅程,更说明这个地区对于中国领导层来说具有怎样的"政治挑战性"。

沙特连续多年是中国在全球第一大原油供应国图像来源: picture-alliance/dpa

所以说,北京在中东依然小心行事。事实上,这五天的行程相对来说其实很短。习近平当时拜访英国一国的时间几乎是这三国时间的总和。

英国皇家国际事务研究所(Chatham House)研究员米夏尔-迈丹(Michal Meidan)向德国之声表示:"与彻底调和相比,习近平更注重避免冲突。他拜访伊朗和沙特阿拉伯的安排是为了保持平衡。所以现在成行的原因也许是考虑到事态恶化前的机会之窗。"

不仅仅是石油

随着伊朗准备再次向世界开放,许多人认为中国的当务之急是采取措施,巩固它与该地区各国的关系。实际上,中国确实想加强和中东展开一系列合作关系,包括在卫星技术、可再生能源以及核能领域。

结果就是,包括斯莫尔在内的分析人士相信北京政府想迅速行动,成为首批能够完全从伊朗的开放中获益的国家。中国官方媒体新华社在有关报道中已经暗示了这一点。

德黑兰在中国的“一带一路”布局中占有举足轻重的位置

伊朗和"一带一路"

伊朗的重要性也植根于该国在中国"一带一路"布局上的关键性角色。它是这一跨大陆海陆运输线上的一处重地。

事实上,伊朗是"一带一路"规划的途经国家之一。这一规划能够让中国的能源供给实现多元化。据分析人士斯莫尔称,伊朗也是地区内少数几个和中国军方及情报部门建立联系,而且没有与对手美国结盟的国家。

这也就意味着,习近平此次访伊的主要焦点是基础设施建设项目和中方的投资。值得关注的是中国和伊朗宣布签署的合作项目规模会有多大。从理论上来说,伊朗是中方投资可以大举进军的国家之一。

这也是为什么许多分析人士认为习近平此次带给德黑兰的"干货"会比给利雅得的多。许多人都等待着中国是否会和伊朗签署修建一条连接乌鲁木齐和德黑兰的高速铁路合同。但正如斯莫尔所说,伊朗也知道在接下来的时间内会有其它的"追求者",所以也不想和中国走的过近。

在这种情况下,习近平要走的"平衡木"就是在和伊朗深入发展关系的同时,不让沙特阿拉伯感到不快。

就埃及来说,该国是中国阿拉伯世界外交的关键点之一。随着两国建交60周年,习近平对开罗的拜访将带有喜庆的气息。而且开罗也对"一带一路"热情有加,专家们预计两国将就此达成某些协议。

所以朱智群分析称,习近平此次拜访沙特、埃及和伊朗这三个中东国家的主要成果将是经济上的。"和这些中东国家建立良好的友谊对于'一带一路'来说至关重要。所以,合作将是此次习近平访问的主要议题。"

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