（德国之声中文网）正在北京召开的中国人大会议期间，有人关心各地人大代表提出了哪些有意义或"雷人"的提案。另一些媒体则关心这些代表都有什么身份头衔，以及荷包的重量级。

美国彭博新闻社根据胡润中国富豪排行榜提供的信息称，2011年中国全国人大最富有的70名代表个人净资产总和达5658亿元（人民币），合898亿美元，比2010年增加了115亿美元。作为比较报道称，美国国会两院500多名议员，加上总统、内阁部长和最高法院9名大法官的个人净资产总和为75亿美元。也就是说，中国最富有的70名人大代表去年的新增财富超过美国立法、司法及行政三个部门600多名高官的个人财富总和。

报道援引布鲁金斯学会中国中心主任李侃如（Kenneth Lieberthal）的话说，这一反差反映了在中国"财富与政治联姻"的程度。他认为，中国的人大并非真正的权力中心，但身为人大代表，无疑能更好融入政治体制。

中央党校教授王贵秀不久前指出，全国人大代表中70%是各级党政官员，剩下的30%，大半为大型企业或公司的董事长、总经理。因此人民代表大会已经蜕变为"官商代表大会"。

北京理工大学教授胡星斗认为，这一现象已经存在了一段时间，中国人大的构成和议政作用都是成问题的。解决的出路是实行自由直选，让人大候选人发表自己的政见，阐述他怎样代表所在选区的民众。但由于不能建立这样的选举制度，结果是，"选来选去，最后代表性仍然非常差，提交议案的质量仍然非常差，能够真正提出关乎所在选区民众利益的提案少之又少。"

官员财产申报制度难产

而一些民众关心，并形成具体诉求的议题，却得不到关注和回应。日前，170名公民在网上签署公开信，呼吁两会建立官员财产申报制度。旨在公开官员财产的所谓"阳光法案"在多年前就已被提出和讨论，但至今未能在立法道路上取得进展。

参与签署公开信的湖北维权人士刘飞跃对德国之声表示："当局的解释是，建立官员财产申报制度，条件还不成熟。我就搞不清楚什么时候才能成熟？我想这个制度建立不起来的真正原因是，他们（这些官员）是既得利益者，要维护自己的既得利益，不愿曝光，因为一曝光，他的很多贪腐行为救包不住了。财产申报制度是由这批人，这批既得利益者来运作的，要他们自打嘴巴，就显得非常困难。"

经济学家胡星斗也认为，官员财产申报是反腐败的一项根本举措，如果没有这一制度，反腐败无异于缘木求鱼，"只有让官员的权力在阳光下运行，让官员的财产曝光，才能赢得民心，缓和社会矛盾，实现社会稳定，而不是隐瞒财产有利于社会稳定。"

刘飞跃认为，目前官方没有实现这一制度的动力和压力，所以民间的压力就显得很重要。尽管还停留在呼吁的层面，但民众呼声和诉求，会对当局形成一种心理上和舆论上的压力。

"随着公民意识的觉醒，更多的人加入签名或以其他方式表达对这个问题的看法，民间形成的合力就会越来越大，就能逼迫当局，逼迫权贵集团就范。那时候建立这个制度的条件，就不是他们说不成熟就不成熟。民间的压力会对推动这个问题的解决起到很大作用。"

作者：叶宣

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