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人大常委全票通过港版国安法 港丧失美特殊地位

2020年6月30日

尽管面对美国制裁压力,中国全国人大常委会仍于6月30日全票通过港版国安法,习近平签署主席令,将该法纳入《基本法》附件三。而港媒引述消息透露了更多细节。美方随即宣布停止对香港出口国防设备等措施来进行制裁。

Hongkong Pro-Demokratie-Proteste
图像来源: Reuters/T. Siu

(德国之声中文网) 周二(6月30日)上午九时许,香港now新闻、有线新闻等多家港媒引述消息报导,中国全国人大常委会以162票全票通过港版国安法草案。下午近五时,港媒再报导人大常委全票通过把有关法例纳入《基本法》附件三,在特区颁布实施。中国官媒新华社在下午六时的报道中证实了相关消息,表示会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平签署主席令予以公布。

国务院新闻办同日下午公布,将于周三(7月1日)早上10时举行记者会,介绍港版国安法有关情况,届时港澳办常务副主任张晓明和全国人大常委会法工委主任沈春耀将会出席,回应传媒提问。

可“送中”审判但不设死刑

中国官方至今仍未公布有关条文内容,但香港电台引述消息指,法例没有提及追溯力,但如果法例公布实施后,过往2年从事危害国安的人继续涉嫌犯事,有关人士过往涉嫌犯事的证据或作为法庭上的举证参考。

刑罚方面,报导指消息称按严重性分几级,包括可判监3年丶5年和10年,最严重可判终身监禁,条文所用字眼是“无期徒刑”,但不包括中国内地《刑法》关于危害国安罪行的罚则“剥夺政治权利”。消息人士又透露,草案列明在特定情形下,香港特首与“驻港国安公署”商讨后可提出将严重案件送交内地审理,再由中央批准送审,最终决定权在中央。

全国人大常委谭耀宗在视讯访问中向多家港媒表示,即使国安案件移送到内地审判,也没有死刑,因为港版国安法是全国性法例,立法时已知香港没有死刑,审判时会按照港版国安法规定审理。他又指,香港市民看到条文后应该会放心,因为有关规定属于很极端的情况。

美国国务卿蓬佩奥说撤销香港特殊地位并非 “令人开心”的决定图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Harnik

美制裁   林郑:不会吓怕我们

在此之前,美国从周一(6月29日)起撤销香港的特殊地位,同时也进一步限制出口国防设备到香港。香港特首林郑月娥周二(6月30日)回应称,美国每年在港赚取300亿美元贸易顺差,而香港可以从其他国家找到入口的替代品,强调“任何制裁措施都不会吓怕我们”,又指相信国家会有反制措施,届时特区会全面配合。

美国国务卿蓬佩奥说,中国共产党剥夺香港自由的决定,迫使特朗普政府重新评估对该领域的政策,又形容撤销特殊地位并非“令人开心”的决定,但这是北京违反联合国认可的《中英联合声明》的直接后果。

美国商务部长罗斯宣布,他们正在撤销香港的特殊地位,暂停对港执行优惠待遇,包括出口许可证豁免。他也补充道,美方正在评估其他措施,进一步消除香港的特殊待遇。

罗斯在声明中说:“中国共产党意图在香港实施新的国家安全措施,不但侵害了该地区的自主性,美国敏感科技被转移到中国解放军或是中国国家安全局的风险增加。这些风险是美国拒绝承受的,因此美国决定撤销香港特殊地位。”

停止对港出口国防设备

与此同时,蓬佩奥宣布美方停止对香港出口国防设备,也计划限制对香港出口军民两用科技。美国宣布就军民两用科技而言,将会给予香港与中国大陆同等的严苛待遇。

蓬佩奥在声明中指,此举是为了保护美国的国家安全:,因为“我们再也无法分辨这些防控设备是出口到香港还是中国大陆”。他说:“我们不能冒着这些武器落入中国解放军的风险。解放军的主要目的就是不择手段的维持中国共产党的独裁。”

根据国务院的记录,去年国务院批准了将价值240万美金的防控设备出口到香港执政当局,最后实际运送价值约140万美金的商品。因此禁止出口的直接效果将不会太显著。

中美签证限制

蓬佩奥上周五(6月26日)曾表示,华盛顿将对参与损害香港自治的现任及前任中国官员实施签证限制。中方在周一(6月29日)祭出反制措施,称将“对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制”。

中国外交部发言人赵立坚则在周一宣布中方采取反制措施,“决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制”。赵立坚称“美方通过所谓制裁阻挠中方推进香港国家安全立法的图谋绝不会得逞”。

张慈/邹宗翰/李澄欣 (德新社、法新社、路透社、香港电台)

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