不应有法律灰色地带

一个时期以来，有关美国中央情报局在欧洲秘密运送涉嫌恐怖分子、错误劫持并审讯普通公民的报道引起德国公众的高度关注。德国情报机构以及政府在相关事件中的态度也受到人们的质疑。在反恐斗争的名义下，如果美国和德国这样的法治国家都容忍蔑视人权的行为，这不能不令人深思。

大赦国际德国分部的秘书长洛赫比勒女士表示，无论一个人身在何处，在哪个国家，在哪个监狱里，都应享有同样的基本人权。她指出，过去数年里，美国在全球反恐斗争的过程中一再为自己侵犯人权的行为做辩解，理由是受害人是“敌人”。美国对反恐斗争做出了不同形式的反应，设立了关塔纳摩监狱这样没有法律的领地，还将嫌疑人送进秘密关押地点，听任情报人员对他们刑讯虐待。这样有意制造法律的灰色地带，是有系统蔑视人权的行为。

至于德国有关部门是否也参与了上述行动，洛赫比勒表示，也应该加以调查。

赖斯改口

大赦国际对2001年9月到2005年9月间，中央情报局6架飞机的飞行记录做了核对。根据比较结果得出的推测是，运送在押人员的飞行大约有800架次。洛赫比勒女士认为，美国有义务禁止这种做法，制止将刑讯活动转移到国外，并关闭关塔纳摩监狱这样没有法律的地方。美国国务卿赖斯在访问基辅时提到了联合国反酷刑公约，并表示，美国公务人员无论身处美国或是在其它国家，都必须遵守该公约。

对赖斯的这一说法大赦国际表示欢迎。美国过去曾一再对国际法标准进行任意解释，对其内容和适用范围做出自己的定义。不过，洛赫比勒仍怀疑赖斯的表述是否意味着美国相关政策的转变。

德国也有自己的“帐”

大赦国际同时批评德国政府在德国人马斯里遭美国情报机构关押事件上采取无所作为的立场。相似的命运也降临到德籍叙利亚人萨马尔的头上。

根据大赦国际的陈述，萨马尔2001年失踪，并自那时起就被关押在叙利亚的一所监狱里。大赦国际从与他被关押在一起的狱犯那里得知了这一情况，并请求德国外交部通过驻大马士革使馆采取行动，了解萨马尔的情况。外交部后来的答复是，由于叙利亚政府的拒绝，德国大使馆未能与该监狱进行接触。而根据“明镜周刊”的报道，2002年，德国情报部门和联邦刑侦局的官员曾到过这座监狱，并对萨马尔进行了3天的审讯。

洛赫比勒表示，目前最重要的是，对上述案件进行详尽的调查。由社民党和联盟党组成的德国大联合政府在其组阁条约中对人权问题的明确表述是十分重要的，但它们必须在实践中得到落实。大赦国际德国分部主席洛赫比勒女士指出，德国应与战略伙伴展开人权领域的对话，比如与俄罗斯和中国。组阁条约指明，政府有义务推动中国的民主，法制和人权发展。但我们看到的现实是，中国的人权状况没有得到改善，相反在某些方面更加恶化了。例如执行死刑的数量增加，刑讯和虐待的案例也有所上升。

1948年12月10日，联合国通过“世界人权宣言”。鉴于全球范围内酷刑、任意拘禁和侵犯人身自由等现象仍广泛存在，这一宣言的基本原则在今天显得尤为重要。据此，大赦国际认为，德国政府需要作出更多努力的另一个领域，是联合国的改革，尤其是在涉及建立一个常设人权委员会的问题上。