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人权观察组织发表记者指南

2008年7月19日

为了获得奥运会举办权,中国作出了改善人权,加强新闻自由的承诺。为此,中国出台了奥运会及筹备期间外国记者在华采访规定,其中之一就是外国记者在华采访,只需征得被采访单位和个人同意的规定。但事实上,不仅外国记者在华采访依然受到种种限制,一旦涉及到敏感话题,被采访者也可能会遇到麻烦。最近,人权观察组织发表了与保护记者委员会共同编写的记者指南。

鸟巢前的中国记者图像来源: AP

"我们希望帮助外国记者最大程度地获取信息,但又不会因此使提供消息的人处于危险之中。"

离奥运会不到一个月,人权观察组织公布了一份配有多幅图片的记者指南。图片上有神情悲痛,手举请愿书的上访者,也有尚未完工的鸟巢前穿着破旧衣衫,戴着简陋安全帽的建筑工人,有被强行拆迁的房屋前低垂着头的少年,也有行驶在青藏公路上的军车。人权观察德国分部主管霍伊瓦根女士表示,发表这样一份记者指南是为了让长期习惯于自由采访的西方记者了解在中国受到的限制:

"外国记者在中国采访最大的风险在于可能会让那些提供信息的人受到牵连。因此我们在记者指南中提醒他们在发表批评中国的言论时要注意保护向他们提供消息的人。比如引用的时候不公布其姓名,镜头不要对准采访对象的正面,不要向警方提供被采访者的信息等等。因为过去就曾出现过警方向记者索要被采访者资料的情况。"

这份由人权观察与保护记者委员会合作编写的记者指南第一部分便围绕外国记者在华采访所面临的风险,并将记者理论上的权利与实际的权利进行了比较。霍伊瓦根女士还指出:"过去一段时间里,多次发生包括知名记者在内的外国记者被警方拘留的事件。因此我们在记者指南中提醒记者们出门一定要带上证件,并且在旅馆里留下证件复印件。最近还有数名记者接到了匿名者发出的死亡威胁,为此,外国媒体协会和中国外交部进行了交涉,但中国方面并没有出面调查这一事件。"

据驻华外国记者俱乐部的记录,2007年里发生了180多起外国记者受到恐吓或者被警方抓走的事件。3.14西藏骚乱发生的当月则发生了50多起在西藏或邻近省份采访的外国记者受到恐吓,威胁或者被拘留的事件。

记者指南的第二部分围绕体育场馆外中国社会的种种人权问题,其中包括中国对西藏的镇压仍在持续之中,实行绝对的政治监控,执行大量死刑,限制宗教自由,逮捕批评政府人士,支持独裁政权等等。霍伊瓦根女士指出:"不久前我们还发表了一份调查报告,题为中国的禁区。西藏问题,台湾问题,文革,高层官员的腐败,社会冲突,医疗改革危机,警察局内幕等等都是中国当局非常警觉的敏感话题。"

如何突破这些禁区,在最大的程度上维护新闻自由呢?为此,记者指南中介绍了应对中国当局的新闻检查,与警方打交道,保护提供消息者以及突破防火墙的办法和窍门。记者指南最后附录了有关北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定的事实说明。人权观察希望,这本手册不仅能够为外国记者提供指南,更要鞭策中国政府履行承诺。


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