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人民币走低 美议员“抓狂”

叶宣/洪沙(美联社)2015年8月13日

汇率政策一度是造成中美两国关系紧张的最重要原因之一。此次中国下调人民币汇率后,美国部分国会议员的批评也接踵而来。他们认为这会损害美国的经济和就业。

Kapitol / Washington / USA
图像来源: picture-alliance/AP

(德国之声中文网)奥巴马政府成员对人民币贬值的反应相当温和,有的甚至是正面的。他们认为这是北京走向市场调控汇率的一个步骤。而这正是最积极的中国批评者们多年以来所要求的。

自奥巴马执政以来,中国的汇率政策在两国关系中的受关注地位有所下降。特别是2010年以来,人民币兑美元升值显著。在中国领导人习近平今年9月对美国进行首次国事访问时,占据议事日程的焦点话题将是中国与邻国的领海争端、针对美国政府部门的网络攻击以及经济议题。

提供新的把柄

不过如果人民币对美元持续贬值,则可能成为中国批评者的口实,引发更多争论,并推动长期以来因美中贸易不平衡产生的对中国的抵触情绪。

华盛顿智库机构战略和国际研究中心的中国项目负责人肯尼迪(Scott Kennedy)指出:"关键是,人民币汇率是否会上下浮动,表现出市场主导的灵活性。如果是这样,就不会有人再抱怨贬值是人为操控,目的是促进出口。"但如果人民币继续大幅贬值,而中国出口又显著增加,就会给那些批评的声音提供论据。

美国国会议员,尤其是民主党议员对人民币贬值作出了迅速和负面的反应。传统上工业比重较大的宾夕法尼亚州参议员凯西(Bob Casey)表示,"如果中国不按规则出牌,就会殃及宾夕法尼亚的就业岗位。"纽约州参议员舒默(Chuck Schumer)也表示,"多年来中国不顾规则操纵本国货币汇率,现在不仅没有改进,反而变本加厉。"

"总会有人出来批评"

彼得森研究所(Peterson Institute)的中国问题专家拉迪(Nicholas Lardy)则指出,认为中国突然采取刺激措施,促进经济增长的说法是"荒谬"的,因为至少要有两位数的贬值幅度才能对GDP增长率产生影响,而且最早6个月后才能显现出效果。

人民币要大幅贬值才能拉动增长图像来源: Reuters/J. Lee

他认为中国这一举措的主要动机是加速人民币进入国际货币基金组织的储备货币篮。该货币篮所包括的货币目前有美元、欧元、日元和英镑。一周前国际货币基金组织公布的一份报告称,人民币目前尚不完全符合加入货币篮的标准,因此中国至少须等待至2016年10月。

拉迪评价美国财政部对人民币贬值的反应是"谨慎积极"的。华盛顿表示将进一步观察事态的发展才能作出最终的判断。拉迪称国会议员们的批评是可以预料到的,"不管发生什么,有些人总是会批评中国的,向来如此。"

主要工作包括为美国企业提供咨询的美中工商会的主席弗里斯比(John Frisbie)指出,与人民币汇率相比,该会成员企业的更多关心的是中国经济增长放缓带来的影响、成本上升、监管法规以及知识产权保护等问题。他认为重要的是,中国在完全放开汇率,转为市场调控之前,应落实进一步的经济和金融改革措施。否则存在资本外流的风险,而这将导致汇率进一步下跌。

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