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从缅甸到津巴布韦—中国的手越伸越长?

2017年11月25日

中国历来抨击美国施行干涉主义。然而,分析家们指出,中国并不忌讳扩大在缅甸和津巴布韦这样的动荡国家的经济投资;北京正大步走向扮演有全球影响力的角色。

China Myanmar Xi Jinping Sen-Gen Min Aung Hlaing
11月24日,习近平在北京会见缅甸国防军总司令敏昂莱图像来源: picture alliance/Photoshot/Rao Aimin

(德国之声中文网)中国外交政策一直以"不干涉他国内政"为方针。这一方针制定于1954年。那时,中国国力尚弱。

如今,北京在语言上依旧宣传这一立场,但其国力早已不可同日而语,拥有一支全球最大的常备军和第二大经济体。

这一变化也明显体现在北京的外交活动上。人们从北京新近就解决穆斯林难民从缅甸逃亡孟加拉国的危机提出不同寻常的战略步骤便可见一斑。

北京也加强了在中东的角色。依赖该地区石油的中国长期避免在这个火药区抢风头,现在则表示愿意担任有关叙利亚问题和以-巴冲突会议的东道主。

伦敦国王学院中国研究所(Lau China Institute at King's College London)主任布朗(Kerry Brown)指出,中国"不再是小配角了",人们预期,它会在世界事务中承担更大责任,-"你不能愣把一头大象说成是一只老鼠"。

随着"一带一路"   基础建设项目的问世,中国在海外的脚印在扩大。该项目计划投资1万亿美元,纵联亚欧两大洲,通过大规模铁路网和海上网络,复兴古代贸易通衢。

中国一名陈姓时评家指出,北京的外交利益范围扩大,"如何保障这些利益的问题自然随之而来"。

习近平主席在上月举行的中共19大上向世人展示了把中国转变成拥有一流军队的全球超强的愿景。这次大会被认为进一步巩固了他的权力。

陈先生指出,习近平有意"维持世界秩序",扮演越来越近似于美国的主动角色。在中国眼里,美国过于咄咄逼人。

陈先生表示,虽然中国没有公开放弃不干涉立场,但"正逐步使之水分化,逐渐从不干涉转为中立、转为干预"。他指出,一旦国家利益在海外受到触犯,中国就完全有可能动用包括军队在内的手段保护其投资、接走本国公民。

中国在吉布提建立了第一个海外军事基地图像来源: Reuters/Stringer

中国一直在秀军事肌肉,今年8月在吉布提开设了在海外的第一个军事基地、在有争议的南中国海修建军事化岛屿。

尽管没有直接军事干预,但中国发现自己已被介入海外政治冲突之中。

津巴布韦军队发动政变前数天,该国军方领导人奇温加(Constantine Chiwenga)刚访问了中国。有人猜测,北京在津巴布韦的军事政变中扮演了某种角色。中国与津巴布韦前总统穆加贝有长期友好关系,在该国有着需要保护的巨大投资。布朗指出,他对此类猜测持怀疑态度,但事件本身显示出,作为超级强国,中国不可能没有任何动作。他表示,"要使人家认为你有强力,你有权力,你便有影响力。"

在柬埔寨,中国是最大的外国投资来源,至2016年底,投资总额达到112亿美元。美国智库史汀生中心东南亚计划(Southeast Asia programme at the Stimson Center)主任艾勒(Brian Eyler)认为,贫穷国家柬埔寨对中国金钱的依赖性导致该国政府总理洪森在政治上走向民主制和民主程序的反面,"只要中国继续掌控着其经济命脉,柬埔寨就将继续保持没有反对党的威权统治。"

因对穆斯林罗兴亚人的残酷军事镇压,缅甸受全球谴责,联合国称缅国内发生的是"种族清洗"。然而,该国政府却一直得到北京的坚定支持,-中国在若开邦投资了数十亿,用于港口和油、气。-今年4月,一条造价24.5亿美元的管道开通。

本月初,由于中国的坚决反对,联合国安理会放弃了原先通过要求结束缅甸骚乱决议的打算。相反,北京拿出了自己的结束危机的方案,其中包括停火、难民重返家园和除贫。

布朗表示,如今,不管是津巴布韦、缅甸、斯里兰卡,还是新西兰,只要发生什么政治事件,都会同中国挂上钩,-这是一种极不寻常的变化。他说:"不干涉理念已成空谈,即使中国还想光荣孤立,问题现在也会找上门来。"

 

凝炼/达扬(法新社)

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