一张迅速壮大的网

中国的私人网民们只能有条件地享受互联网的自由。他们只能访问政府允许放开的网页。这样，许多国际网页就与他们无缘相见。目前，中国网民已迅速增加到4500多万。而在1997年的时候，网上还只有150万中国用户。据行家们预言：用不了几年，中文网页的数量就将超过英语网页了。现在，中国已形成仅次于美国的全球最大的电信市场，电子商务显然也前景远大。

受德国研究联盟资助，柏林自由大学在研究“中国互联网政策”的矛盾的课题。现在，学者们获得了初步的结论：一方面，互联网和先进的传播技术被视为中国高速现代化所不可少的。另一方面，中共政府采取各种措施，以控制它们“对政治和社会稳定产生负面影响”。

一分为二的政策

中国的互联网产业如火如荼。同时，电信业也让中国大受裨益。空前庞大的基本设施投资使中国成为位居美国之后的世界第二大电信市场。电子商务已成为重要的经济成分。此外，经济的现代化，市场经济的深化，以及管理体制改革也和新技术有密不可分的联系。但是，大城市的繁荣与贫困的内地形成巨大的鸿沟。很显然，后者已经让中国领导人倍感头疼。

近年来，电子商务领域可以毫无限制地发展，越来越多的中国企业参与其中。对商业客户的服务，所谓的“生意门对门”，部分地得到政府的支持。

甚至，管理体制改革直面网民。亲民式的管理，更好地为人们服务和国家政策更大的透明度，这些都是受网络支持的管理－“电子政府”－承诺的主要宗旨。

网络警察何时“网开一面”？

然而，对待私人用户就没有这样的公开化。据相关法律规定，网络服务商必须将用户数据，包括他们拨号上网的电话号码和访问的网页等等悉数存储，以备当地公安的审查。一部分国际网站上的网页被屏蔽掉。雅虎的中文网页一段时间以来只能显示部分得到官方准许的页面。今年，约有一万多个网吧被查封。

中国政府长期执行这个一分为二的互联网政策是否会产生效果，尚有争议。但通过大量的电信基础设施的扩建，和对电子商务的支持，势必也留出了许多开放的信息后门。这些通道将最终被中国的网民们寻觅到。

该研究因此预测，若长此以往，互联网将成为导致新闻自由的利器之一。