如果按照法国的意愿，那么伊拉克的非政府代表也应参加本次伊拉克问题国际会议，但事实是，到沙姆沙伊赫参加会议的既没有反对派什叶派穆斯林或库尔德族代表，也没有对政府持批评态度的什叶派人士。

起决定性作用的毕竟不是反对战争的法国，而是华盛顿。布什政府期待在沙姆沙伊赫看到的不是毫无结果的争论，而是目标明确的决议。总理阿拉维领导的伊拉克过渡政府几个月前就为实现这次聚会寻求华盛顿的支持。现在由埃及出面举办，帮了布什政府一个大忙。

伊拉克过渡政府首次同所有邻国的代表坐到一起，这本身就是一次外交上的胜利，因为迄今为止仍有一些伊拉克的邻国不太情愿承认阿拉维的过渡政府。

这次为期两天的会议的主要议题包括伊拉克的安全形势、恐怖主义、边境检查、减免债务以及首次自由选举的准备工作。其中最关键的会谈内容是伊拉克的安全局势及改善措施。伊拉克过渡政府批评一些邻国，对从边境渗透到伊拉克的武装和恐怖分子打击不力，这些武装分子从邻国潜入伊拉克境内，袭击美国和英国占领军。

近来急剧恶化的安全形势可能成为明年一月底伊拉克选举的巨大障碍。尽管如此，过渡政府总理阿拉维和美国总统布什都坚持按期举行选举。这一选举由联合国负责筹备，并将在联合国的监督下进行。迄今为止，除了太平洋岛国斐济外，还没有其它国家愿意派出军队保护联合国选举筹备工作人员的安全。

人们不能期望沙姆沙伊赫的伊拉克问题国际会议能达成突破性的决议。两天的时间过于紧张，而与会各方的立场分歧又太大。至于除了巴黎俱乐部国家外，伊拉克的其它大债权国，如沙特和科威特等是否会加入减免伊拉克债务国家的行列，也是个未知数。

由伊拉克的西方债权国、俄罗斯和日本组成的巴黎俱乐部计划免除伊拉克80％的债务。伊拉克积欠这些国家的债务总计420亿美元，而其外债总额将近1200亿美元。其中最大的债权国是海湾地区的石油输出国。