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伊朗核争议何时了结

2006年3月3日

欧盟三驾马车与伊朗之间的核谈判周五(3月3日)在举行两小时后即告中断。虽然双方达成协议,下周一继续谈,但鉴于德黑兰迄今未发出愿意改变其立场的信号,谈判取得突破的可能性微乎其微。而国际原子能机构也定于下周一召开会议,并有可能做出由联合国安理会介入的决定。

欧盟代表难掩尴尬之情图像来源: dpa

缺乏基础

德英法外长与伊朗首席核谈判代表拉里贾尼今天(3月3日)在维也纳举行的磋商性谈判进行了不过两小时便告终了。神色凝重的德国外长施泰因迈尔告诉记者,双方立场依旧。-也就是说,欧盟继续要求伊朗必须承诺终止其自行提炼浓缩铀计划,而伊朗则继续坚持其不放弃自主开发核能的权利,其中包括自行提炼浓缩铀。

本周三,伊朗与俄罗斯之间的第三轮关于伊俄合作在俄罗斯境内生产浓缩铀的谈判也未获进展。

欧盟三驾马车与伊朗的谈判原本是应德黑兰的要求而举行。出于对伊朗去年9月违反承诺恢复实施其核计划的抗议,德英法三国曾于今年一月宣布,停止与伊朗的谈判,并支持美国的立场,即:将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。在此之前,这三国曾代表欧盟顶着华盛顿的巨大压力与德黑兰进行了长达两年的谈判,并提出大量优惠合作条件,试图打动伊朗领导人放弃核武计划,但终至两手空空,使欧盟在国际外交舞台上颜面尽失。

中国立场亦坚决

去年12月以来,痛定思痛的欧盟和美国联手作了大量外交努力,最终说服与伊朗关系良好的中俄这两个安理会常任理事国也同意不排除最后把牌局交由安理会的做法。在年前举行的国际原子能机构理事会会议上,多数国家的代表首次达成共识:如果伊朗不改变其立场,就将在3月初再度召开会议,并根据该机构总干事巴拉迪提交的报告做出是否将伊朗核争议提交安理会的决定。 这一共识其实是给德黑兰再度留下活动空间,使其有3个月时间向世人显示愿意以外交方式解决核争议的诚意。

至少在能源领域与伊朗结有伙伴关系的中国政府近来也在强调必须以外交途径解决核争议的同时,一再敦促德黑兰满足国际社会的相关要求。3月2日,中国总理温家宝在与德国总理默克尔通电话时便再度表示,伊朗必须与国际社会全面合作,中止铀浓缩工程。

根据俄罗斯的一项妥协性方案,莫斯科将帮助伊朗在俄罗斯境内提炼浓缩铀,从而满足国际社会关于伊朗不得自行生产浓缩铀的要求。这一要求同时也是西方国家愿意接受伊朗和平利用核能的外交底线。如果德黑兰同意接受俄罗斯的这一建议,核争议云云或许也就从此烟消云散,达成皆大欢喜的局面。从那以来,伊俄双方先后进行了三轮谈判,却均“无疾而终”。这一情况自然使伊朗以外的各方-尤其是欧盟大失所望。

凶多吉少

西方外交官指出,欧盟三驾马车此次是以非常犹豫的态度接受伊朗方面的请求,同意再度走向谈判桌的。英国政府圈内人士日前就指出,伊朗总统艾哈迈迪内贾德迄今未提到一个关键点,那就是:伊朗是否愿意满足国际社会提出的终止其浓缩铀计划的要求。在今天的谈判中,欧盟三外长再度向伊朗首席核谈判代表拉里贾尼强调了这一点。拉里贾尼本人在谈判前曾表示,伊朗将向欧盟表明,会在谈判中拿出建设性的态度。他称,伊朗方面确信,能够说服国际社会认识到伊朗核计划的和平性质。周五的谈判无果而终却恰恰提供了一个反证。

虽然欧盟三驾马车和伊朗的谈判将于下周一继续进行,但根据迄今的经验,除非发生奇迹,有关伊朗核争议,下周多半是凶多吉少。

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