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传言再起:欧盟对华武禁问题又推迟

当远 综述2005年3月23日

欧盟到底是不是要,以及什么时候取消对华军售禁令——这一问题在世界范围内已经讨论了很长时间。几天前欧盟还表态说,六月底将最终作出决定,但现在根据华盛顿传出的消息,欧盟于6月份解除对华军售禁令的计划很可能被推迟。

中国军队的战斗机:还嫌不够先进?图像来源: AP

根据欧盟驻华盛顿外交官圈内传出的消息,推迟这一决定是欧盟对美国就中国通过《反分裂国家法》持有顾虑做出的反应。美国认为,中国制定这部法律旨在为其向台湾动武制定法律依据。但是并没有消息说,这一决定到底被推迟多长时间。目前的趋势是,主张解除对华军售禁令的派系在欧盟内部已经不那么得势。一位没有透露姓名的欧盟驻华盛顿高级外交官表示,在今年六月前不解除对华军售禁令几乎已经成为定局。

这位外交官同时表示,这一决定是为了避免欧盟与美国之间的关系出现新的摩擦。美国国会已经表示,如果欧盟解除对中国的武器销售禁令,美国将对欧盟采取报复性措施。与此同时,出版于英国的《金融时报》报道说,英国政府也在欧盟内部为推迟决定寻找支持。

比利时欧盟政策中心的高级研究员贝克福斯基博士在两个月前接受德国之声中文部采访时就已经表示,欧盟不会在今年上半年解除对华军售禁令。尽管如此,此次英国政府态度的转移让他十分吃惊。他说:

“英国此次公开表示支持推迟解除禁令的态度出乎我的意料。几周前,英国外交大臣斯特劳还口口声声地说,军售禁令是过时的产物,而且中国的人权状况已经有了很大的进步。现在他又换了一口径说,中国的人权还存在问题,而且又刚刚通过了反分裂国家法,现在解除禁令是不合适的。”

除了英国之外,瑞典也在欧盟内部游说,呼吁暂时不要解除禁令。比利时和意大利对暂缓作出决定已经没有什么顾虑,坚持要求解除禁令的法国则表示愿意就此问题达成妥协。而德国就此问题仍然保持着沉默。这样的沉默和让步是有原因的。贝克福斯基表示:

“在美国总统布什访问欧洲之后,美国与欧洲的关系进入了佳期,双方加强了相互间的信任,至少在官方的层面上是这样。从长远的战略角度上看,欧洲不应该因为与中国发展战略关系而牺牲与美国的战略合作,更何况,欧洲与中国的战略关系至今还没有明确的定义。”

从另外一个角度可以看出,欧盟现在在外交政策上还很难用同一个声音发言。欧盟内部的分歧在伊拉克战争期间已经表现得十分明显,解除对华军售禁令是另外一个例子。贝克福斯基认为:

“推迟对解除军售禁令作决定固然是一个拖延时间的办法,这样,欧盟就有时间向美国解释解除禁令并不等于出口武器。但另一方面,这一问题表现出欧盟内部处理这一问题丝毫不讲策略。对军售问题,欧盟委员会与各成员国之间没有相互协调各自的立场。解除军售禁令看起来成了各个成员国各自的任务,而欧盟对中国的政策应该是欧盟委员会的任务。现在从英国提出的这一建议明显可以看出,欧盟在这一问题上明显不讲策略。”

(转载或引用务请标明“德国之声”
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