（德国之声中文网）伦敦的法院週四（6月27日）裁定，英国政府未能调查进口的新疆棉花是否涉及强迫劳动，此举“不合法”，必须重新考虑是否对此展开调查。
此前，由于英国国家打击犯罪调查局（NCA）拒绝对此展开刑事调查，人权团体“世界维吾尔大会”（World Uyghur Congress）、全球法律行动网络（Global Legal Action Network）对其采取了法律行动。
世界维吾尔大会向法院主张，英国国家打击犯罪调查局未能调查来自新疆的棉花是否构成“犯罪财产”，是错误的举动。
去年，伦敦高等法院曾裁决，有“明确且无争议的证据表明存在这样的情况，也就是有被拘禁、关押的劳动者和遭强迫劳动者生产了棉花”。不过，法庭认为英国政府提出的法律主张——被指控的犯罪行为和特定产品之间必须有明确关联——是正确的，因此驳回了世界维吾尔大会当时提起的诉讼。
如今，上诉法院推翻了高等法院裁决，裁定“是否展开调查的问题……将交由英国国家打击犯罪调查局重新考虑”。
从“再教育营”到“种族灭绝”：中国新疆政策遭国际谴责
对新疆少数民族的族群压迫是国际社会对中国政府侵犯人权的一项重要指责。美国和加拿大官方已将中国在新疆对维吾尔人的所作所为定性为“种族灭绝”。2017年到2019年间，新疆人口出生率从15.88‰降至8.14‰，人口自然增长率从11.4‰降至3.69‰。
图像来源: Getty Images/AFP/O. Kose中国自2017年起在新疆大规模设立所谓再教育营，拘押维吾尔族等少数民族。德国独立学者郑国恩（Andrian Zenz）的研究首先披露了这一现象。国际媒体从2018年初开始对此报道，逐渐揭示有关拘禁营内强制劳动、虐待、洗脑等侵犯人权的做法。
中国官方称这些教育营为“职业培训中心”，其目的是杜绝极端主义、为维吾尔人提供就业技能。2019年12月9日，新疆自治区政府主席雪克来提扎克尔宣布，所有学员已经“结业”，开始新生活。但仍有很多海外维吾尔人反映家人被拘禁。
人权组织还指责中国在新疆实施全民监控、文化同化、剥夺宗教自由、强推节育以控制人口增长等措施。北京始终否认所有对新疆侵权行为的指控。2020年，中国领导人习近平还曾宣称中国的治疆政策“完全正确”、“成果显著”。
2020年7月6日，两个流亡海外的维吾尔人团体委托律师向海牙国际刑事法院递交诉状，控告中国政府犯下"种族灭绝"和"反人类"罪行，并提交了有关证据。中国领导人习近平也名列被告。海牙国际刑事法院的任务是为种族灭绝、战争罪行和其他暴行的受害者伸张正义。但中国不承认其管辖权。
在相当长的时期内，土耳其总理埃尔多安一直对中国对待穆斯林少数民族的方式提出强烈批评，甚至在2009年新疆发生骚乱后谴责中国对维吾尔人进行'种族灭绝'。据报道，当时有很多维吾尔人逃亡到土耳其。然而从2016年开始情况发生变化。随着中国与土耳其的经济关系升温，埃尔多安政府不再批评中国的少数民族政策。
美国“外交政策”杂志网站2月19日报道，美国国务院法律顾问办公室于年初得出结论认为，中国对新疆维吾尔族的大规模监禁和强迫劳动属于反人类罪行，但没有足够证据证明中国在新疆进行了“种族灭绝”行为。报道援引人权观察组织国际司法专家Richard Dicker说，“种族灭绝是很难在法庭上证明的”，因必须确认犯罪者“有非常明确的意图“，“基于某个群体的宗教，种族或民族背景，消灭全部或部分人口”。
2021年1月19日，在特朗普卸任前一天，美国时任国务卿蓬佩奥称中国迫害维吾尔人的作法已犯下“种族灭绝与反人类罪”。继任国务卿布林肯 (Antony Blinken) 在19日的确认听证会上向参议院外交关系委员会表示，他同意蓬佩奥称中国迫害维吾尔人之举为种族灭绝的声明。
英国首相约翰逊认为，“认定种族灭绝是法律问题，但我可以说，我认为新疆正在发生的事、针对维族人发生的事极其令人憎恶。”英国下院已否决疑似针对中国的“种族灭绝修正案”。 假如该案通过，英国将以法律形式禁止同犯有种族灭绝罪行的国家签署自贸协定。
英国外交大臣拉布（Dominic Raab）2月22日在联合国人权理事会发言中指出，酷刑、强制劳工以及强制节育等都在中国的新疆以“工业化规模”发生。拉布呼吁，联合国人权高级专员巴切莱（Michelle Bachelet）或其他独立专家应“立即和不受限制”地进入新疆，人权理事会应该就此事做出一项决议。中国外长王毅对此则回应称欢迎联合国人权高专访问新疆：“新疆地区的大门始终是敞开的”。
加拿大国会2月22日以266比0的票数通过一项动议，认定中国在新疆对维吾尔人进行种族灭绝。加拿大总理特鲁多和大多数内阁成员则投了弃权票。特鲁多一直不愿将中国对新疆维吾尔族人的做法定性为种族灭绝，称该词“极其沉重”，并表示在做决定前需要进一步审查。
荷兰议会2月25日通过一项不具约束力的动议，称中国在新疆对待维吾尔穆斯林的方式属于“种族灭绝”。首相吕特(Mark Rutte，图)所属的政党对该动议案投下反对票。荷兰外长布洛克(Stef Blok)表示，政府不想使用“种族灭绝”这个字眼，因为联合国和国际法庭都尚未做出相关认定。
新疆社会科学院2020年9月公布《关于境外炒作新疆人口问题的研究报告》，称近年来新疆人口持续增长，其中维吾尔族人口增幅和出生率均高于全疆平均水平，所谓“种族灭绝”没有任何根据，并称2018年新疆人口增长出现下降，是全面落实计划生育政策的结果，也是新疆经济社会发展和各族群众生育观念转变的体现。中国官方统计数据显示，新疆2010至2017年的人口出生率均在15‰左右，其中2014年为16.44‰。但2018年，新疆的人口出生率降至10.69‰，2019年降至8.14‰。新疆人口自然增长率2017年为11.4‰,2019年跌至3.69‰。
各方回应
世界维吾尔大会英国分部主任马赫穆特（Rahima Mahmut）形容上诉裁决结果是“重大的胜利与道德的成功”。
马赫穆特在声明中表示：“长期以来，一直没有一个国际的法院追究中国的责任……英国政府缺乏作为，迫使我们提出此案……此一胜利一定程度上替那些被折磨、遭受强迫劳动的维吾尔人和其他突厥人伸张了正义。”
全球法律行动网络的律师米诺（Dearbhla Minogue）表示：“这场诉讼很重要，有助于认识到中国政府对维吾尔人和其他突厥人所犯下的大规模暴行，并让那些同谋者或从这些罪行中获利者承担责任。”
米诺说：“有大量证据表明英国企业正在从中国进口强迫劳动制成的棉花。我们期望在这个判决之后，英国国家打击犯罪调查局会适当地调查、起诉相关对象，避免强迫劳动制成的棉花充斥英国市场。”
英国国家打击犯罪调查局的发言人表示：“我们尊重、注意到了上诉法院的判决，正在考虑下一步怎么做。”
中国驻伦敦大使馆发言人则回应：“中国政府已明确表示，关于新疆‘强迫劳动’的指控，不过是反华势力为了抹黑中国而散播的弥天大谎。”
国际人权团体指控中国政府在新疆大规模侵害维吾尔及其他少数群体的人权，但北京一贯极力否认，且曾声称相关指控是美国为了“打压中国企业”而编造的“谎言”。
中国在新疆打造另类现实
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人权团体欲阻止SHEIN在英上市
无独有偶，人权团体“停止维吾尔种族灭绝”（Stop Uyghur Genocide）也以涉及强迫劳动为由，对创办于中国的快时尚品牌SHEIN采取法律行动，欲阻止其在英国上市。
代表该人权团体的律师事务所Leigh Day週四（27日）表示，已致函英国金融行为监理署（FCA），呼吁其拒绝让SHEIN在伦敦证券交易所上市。
不过，SHEIN透过声明回应，称其对强迫劳动采取“零容忍”政策，且“认真维持整个供应链透明，要求合约制造商只能从获批准的地区采购棉花”。英国金融行为监理署未回应路透社置评请求。
週二（25日），大赦国际的英国分部称，由于SHEIN的劳动与人权標准“令人质疑”，若容许其在英国上市，对伦敦证交所来说会是“耻辱的标章”。
此前，彭博社、路透社等媒体引述消息人士说法指，SHEIN在6月已向英国的监管单位秘密提交了申请文件，替今年在伦敦上市铺路。去年有消息称SHEIN尝试在美国上市，但面臨美国政界反弹与阻挠。
SHEIN在中国创办，如今总部位于新加坡。（资料照）图像来源: Jakub Porzycki/NurPhoto/picture alliance （路透社、《卫报》等）
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