(德国之声中文网)美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)週三(8月3日)约上午10点30分,在台湾总统府与台湾总统蔡英文见面。蔡英文颁授佩洛西“特种大绶卿云勋章”,表彰她对台美关系的贡献。这是25年来美国现任众议院议长首度访台,引发北京强烈抗议。
根据台湾中央社报道,蔡英文在颁授勋章时表示,佩洛西是“台湾最坚定的友人”,授勋是为了表彰她对台湾长久以来的支持、对台美交流的贡献。此行来访的国会议员也是美国政坛的重要领袖,展现美国国会对台湾“坚若磐石的支持”。
蔡英文提应对变局“三态度”
蔡英文致词时表示,台湾应对变局的三个基本态度:第一为面对持续、刻意升高的军事威胁,“台湾不会退缩,将坚守民主防线,希望和全世界民主国家团结合作,维护民主价值”;第二是台湾会尽最大努力,强化自我防卫力量,致力台海和平稳定,“成为区域安全关键稳定力量,确保自由开放的印太地区,以及全球供应链的稳定发展”;第三则是台湾是美国可靠、可信赖的合作伙伴,会持续和美国国会、行政部门在印太区域包括供应链等各层面合作,让台美关系进一步提升。
蔡英文也提到俄乌战争使得台海安全成为国际焦点,并说到“民主台湾”对于印太地区的重要性。
佩洛西:“要和台湾站在一起”
身穿一席米白套装、湖水绿内搭及口罩的佩洛西,在接受授勋后致词表示荣幸,她说此次率团来台,很重要的一点是43年前美国通过《台湾关系法》,“当时我们就许下对台湾坚定的承诺,要和台湾站在一起”。
中华民国政府迁往台湾后,美台之间高层互访频繁,但1979年美国和中华民国断交后,台湾高层访美难度增大、美国高层也罕有访台。1997年,时任美国众议院议长金里奇率团访问台湾,成为美中建交后访问台湾的最高级别美国官员。时隔25年,又有一位美国众议院议长访台,她就是南希·佩洛西。
图像来源: Chiang Ying-ying/AP/picture alliance1950年8月,援韩联合国军统帅道格拉斯·麦克阿瑟访台,与蒋介石两度会谈。蒋发表谈话,表示会谈奠定中美共同保卫台湾与军事合作之基础。
图像来源: picture-alliance/dpa时任美国副总统的尼克松曾作为总统艾森豪威尔的特使与1953年11月和1956年访台。1954年9月9日,美国国务卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台与蒋介石会谈。1972年2月21日,时任美国总统的尼克松访问中华人民共和国,中美宣布两国关系走向正常化后,尼克松被台湾人称作“丑陋的美国人”。
图像来源: picture alliance/dpa/Everett Collection1960年6月18日,美国总统艾森豪威尔访问台北,并在总统府前广场向50万人发表演说。他是唯一于任内访问台湾的美国总统。
图像来源: AFP/Getty Images1961年7月,中华民国副总统暨行政院长陈诚访问美国,与美国总统肯尼迪和副总统约翰逊会晤。次年3月,美国国务院主管远东事务助理国务卿哈里曼(William Averell Harriman)访台,劝阻蒋介石反攻大陆。
图像来源: AFP/Getty Images1965年9月23日,时任台湾国防部长的蒋经国访美,晋见美国总统约翰逊,并与美国国防部长麦克纳马拉发表联合声明,表示将依据共同防御条约密切合作。1970年4月,时任中华民国行政院副院长的蒋经国再度访美,其间受到未遂刺杀。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection蒋介石夫人宋美龄1965年9月访美,美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson)夫人邀请她到白宫做客。
图像来源: Getty Images美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson,图)任职期间,1966年1月1日:美国副总统小休伯特·霍拉蒂奥·汉弗莱(Hubert Horatio Humphrey)抵台访问。1967年5月6日到5月26日,中华民国副总统严家淦与夫人访问美国,并和总统约翰逊会晤。图为约翰逊宣誓就任美国总统。
图像来源: Public domain中华民国总统蒋中正1975年4月5日逝世后,美国总统福特起初只派农业部长抵台吊唁,引起中华民国政府不满,后来福特又派副总统洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台参加葬礼。
图像来源: picture-alliance/Design Pics1979年1月1日,美国与中华民国断绝外交关系,末任大使安克志(Leonard S. Unger)离任,驻台美军全部撤出。同年4月10日,美国总统卡特(图)签署《台湾关系法》,台美仍然保持实质上的双边关系。
图像来源: Imago/ZumaPress1995年,时任台湾总统李登辉以"私人身份"前往母校美国康奈尔大学发表演讲。他是史上首位进入美国的中华民国现任元首。这次访问因此被认为是中华民国在外交上的一大突破。
图像来源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes1997年4月初,美国众议院议长金里奇( Newt Gingrich)率团访问台湾,成为美中建交后访问台湾的最高级别美国官员。不过,金里奇当年出访台湾前先拜会了时任中国第一把手江泽民。就金里奇本人而言,他主张加深中美关系。在访问台湾、会晤时任总统李登辉之后,金里奇称,他曾告诉中国领导人“我们会协防台湾”,中国回答道,没有发动袭击的意图。
图像来源: picture alliance/ZUMA Press/G. Coronado自1979年台美断交后,台湾总统、副总统、外交部长等高层都被禁止访美。台湾前总统陈水扁曾于2000年过境洛杉矶,2001年和2003年过境纽约,但在2007年访问中美洲时被阻止在美国大陆过境,而只能在阿拉斯加机场短暂加油,被指"有失尊严"。
图像来源: picture alliance/AP Photo前台湾总统马英九曾于2013年过境纽约,现任台湾总统蔡英文去年7月也过境纽约,并会见台“邦交国”驻联合国常任代表。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta美国卫生部长阿札尔(Alex Azar) 2020年8月出访台湾,并与台湾总统蔡英文举行会谈。他也成为自1979年来访问台湾的最高级别美国官员。中国人民解放军军机也在他们会晤的当天短暂飞越台湾海峡中线。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/P. Semansky美国常驻联合国代表克拉夫特与蔡英文视讯会谈(2021)
美国常驻联合国代表克拉夫特1月14日与台湾总统蔡英文进行视讯谈话。先前,克拉夫特曾计划访台,但因美国务院取消所有外访未成行。克拉夫特在视讯谈话中赞台湾在许多方面为全球典范,蔡英文首次提及将继续推动“加入联合国”。中国外交部回应称,坚决反对任何形式的美台官方往来,并指责克拉夫特的言行严重干涉中国内政,严重违反一个中国原则等等。
图像来源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS2022年8月2日晚22时,美国众议院议长佩洛西的专机降落在台北松山机场。这是继1997年时任众议长金里奇访问台湾后,美国到访台湾的最高级别官员。佩洛西在抵台后发表的声明中说:“我们的国会代表团对台湾的访问兑现了美国对支持台湾充满活力的民主制度的坚定承诺。美国对2300万台湾人民展示团结在今天比以往任何时候都更加重要,因为世界面临着在专制和民主之间做出选择。”
图像来源: Drew Angerer/Getty Images 佩洛西说,以此为基础,台美之间建立了繁荣的合作与伙伴关系,有著共同命运的自觉及共同安全,也必须保障、深化经济关系。她强调,此行就是为了要向外界展示美台团结,“我们不会背弃对台湾的承诺”。
此外,佩洛西也提到“台湾是全世界最自由的社会之一”,许多方面享有领先成就,防疫表现更是突出,这不仅是公卫议题,也是国安、经济、治理议题。
佩洛西率领的国会访团成员,包括众议院外交委员会主席米克斯(Gregory Meeks),众议院退伍军人事务委员会主席高野(Mark Takano),众议员戴贝尼(Suzan Delbene),众议员克利什纳穆希(Raja Krishnamoorthi)以及众议员安迪.金(Andy Kim)。
在会见蔡英文之前,佩洛西上午先拜会立法院。由于立法院长游锡堃确诊隔离中,因此由副院长蔡其昌接见。佩洛西表示,美国对台湾的支持是跨党派,对于蔡其昌称她是台湾的朋友,她称这是“很大的赞美”。
佩洛西在与蔡英文约半小时的公开会面后,双方转为不公开的闭门会议。随后两人将在台北宾馆参与午宴,佩洛西预计下午前往景美人权园区。根据外媒消息,佩洛西将见中国被迫流亡的民运人士吾尔开希、在台港人、台湾人权工作者。
中方召见美大使强烈抗议
根据中国官媒新华社3日凌晨报道,佩洛西抵台后,中国外交部副部长谢锋紧急召见美国驻华大使伯恩斯(Nicholas Burns),代表中国政府向美方提出严正交涉和强烈抗议。
谢锋表示,裴洛西严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重冲击中美关系政治基础,严重侵犯中国主权和领土完整,严重破坏台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,性质极其恶劣,后果极其严重,“中方绝不会坐视不管”、“ 美国政府必须承担责任”。
谢锋称,美方企图打“台湾牌”,明目张胆提升美台关系,变本加厉推进对台军售,公然叫嚣助台提升“非对称战力”,为“台独”分裂活动撑腰打气,“不得错上加错、升级事态,把台海局势和中美关系引向不可收拾的境地”。
与此同时,中国解放军本週宣布一系列的军事演习,再次引发台海局势紧张。军演消息不断之外,中国也宣布暂停出口天然砂,以及台湾的柑橘类水果、冰鲜白带鱼。此前,中国海关署已突袭宣布,禁止台湾一百多家食品厂产品进口。
政治大学亚太研究国际博士学程助理教授南乐(Lev Nachman)向德国之声表示,佩洛西这次访台是美台关系“一个重大的胜利,但也许不是此时此刻我们所需要的胜利。”
南乐认为,这将在一个不适合伤害美中关系的时刻,造成更多伤害。他解释,此时重申美台关系很重要,佩洛西访台的背后脉络很重要,但美台关系此刻良好,这次的访问“不一定能把它推到新高度。”
“我认为美国一直在推动美中努力改善关系,而这将因为这件事而受到打击。”不过南乐指出,习近平和拜登日前的通话表明,美中关系仍有希望获得一定程度的改善。
他补充道:“中国为此动用的经济胁迫将产生长期影响,至于军事胁迫,我们都很想知道将会持续多长时间。”
现年82岁的佩洛西是美国第一位女性众议长,2021年1月第四次当选该职。1991年,她在天安门广场上打开”献给为中国民主事业牺牲之烈士”的横幅。30年多来,她一直支持中国的民主,抨击共产党的“压迫性政权”。其间也曾试图与中方高层交流促转变。
图像来源: Chris Assaf/AFP/Getty Images1991年,身为议员的佩洛西在六四事件两年后,首度造访天安门,并和两名国会议员一起展开了一条横幅,上面写着”献给为中国民主事业牺牲之烈士”。此举导致佩洛西一行人遭到短暂拘留,并被驱逐出境。2016年6月4日,佩洛西在自己的网页上发表了当时的照片,并写道:中国的孩子们在课堂上被剥夺了了解真相的权利,他们必须从父母和祖父母那里了解天安门起义和大屠杀。她说,如果我们不支持中国的人权,就失去了在世界任何地方谈论人权的道德权威。愿天安门广场的记忆继续加强我们代表民主和自由的决心。
图像来源: speakerpelosi.medium.com2009年5月27日,众议院议长佩洛西率领的美国国会众议院代表团访华,并与中国国家主席胡锦涛、人大委员长吴邦国、总理温家宝举行会谈。据中国官媒报道,胡锦涛表示,中方愿同美方一道,增进互信,扩大共识,推进合作,在平等和相互尊重的基础上,通过对话协商,妥善处理彼此的分歧。佩洛西说,美中关系是重要的双边关系,愿通过此次成功访问进一步加深美中双方的相互了解,推动两国在能源、环境以及气候变化等领域的政策对话和务实合作。
图像来源: Andy Wong/EPA/picture-alliance/dpa2009年5月27日,时任国务院总理的温家宝在北京中南海紫光阁会见美国众议长佩洛西一行。 据中国官媒报道,温家宝说,中美在双边领域和全球范围拥有广泛的共同利益和坚实的合作基础,一个长期稳定、健康发展的中美关系对两国人民有利,对世界有利。双方要高瞻远瞩,携手合作,“和而不同”,推动中美关系取得新的进展。佩洛西说,我和各位议员带着友谊而来,愿本着坦诚、开放的态度同中方交换看法,为发展两国关系发挥桥梁作用。
图像来源: Andy Wong/EPA/picture-alliance/dpa2009年6月4日,身为美国国会众议院议长的佩洛西在华盛顿参加纪念六四民运20周年纪念活动。她还在议长办公室会见了因在六四期间涂污天安门城楼上的毛泽东像而被监禁10多年,被外界称为“天安门三君子”余志坚、喻东岳以及鲁德成。
图像来源: UPI Photo/IMAGO2010年参加为狱中刘晓波举行的诺贝尔和平奖颁奖仪式
2010年12月10日,挪威首都奥斯陆举行诺贝尔和平奖颁奖仪式,颁奖台上摆放一张空座椅,代表因“颠覆国家政权罪”被中国当局判处了11年监禁的刘晓波。佩洛西参加了颁奖仪式。她左手边坐着人权组织“公民力量”创建人杨建利。佩洛西发表声明表示,希望通过出席颁奖传达出一个明确的信息,就是美国政府支持非暴力、民主自由、捍卫基本人权。
图像来源: AP2015年11月13日,中国总理李克强在北京中南海紫光阁会见美国国会众议院少数党领袖佩洛西率领的美国国会众议院代表团。中国官媒报道,李克强说,应当看到,中美共同利益远大于分歧,关键是要把握两国关系发展的大方向,通过对话磋商建设性管控好分歧。
图像来源: Mark Schiefelbein/EPA/picture alliance 佩洛西在2015年11月13日与中国总理李克强会晤前,同美国议员代表团一起访问了西藏。据报道,佩洛西对能够访问西藏向李克强表示了感谢。佩洛西还说,美中作为世界前两大经济体,发挥着举足轻重的国际影响;美方愿以友好、坦诚的方式同中方加强接触,增进理解,扩大共识,在友好合作的道路上相向而行。佩洛西经常严厉批评中国在西藏的人权纪录,她也是西藏流亡精神领袖达赖喇嘛的支持者。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 2015年7月10日,西藏流亡精神领袖达赖喇嘛在纽约庆祝80岁寿辰。白宫、国会和纽约市政府均派代表出席庆祝仪式。身为众议员的佩洛西在仪式上表示:“如果热爱和平的人们,迫于中国经济的压力,不敢站出来对抗对西藏的威胁,那我们就失去了在全世界任何地方为维护人权而发声的道义力量。”
图像来源: Dennis Van Tine/Geisler-Fotopress/picture alliance 2017年5月10日,佩洛西率领美国国会两党代表团访问印度并会见达赖喇嘛。她表示支持达赖喇嘛和流亡政府领导洛桑·桑盖发出要求西藏获得更多自治的呼吁,并指出,历届美国政府都因为没有让北京为侵犯人权负责而付出了高昂的代价,因为美国同中国发展贸易关系而忽略人权,让中国得到了极大的好处。中国外交部称,佩洛西的这次访问 "对外发出了支持藏独的严重错误信号"。
图像来源: Ashwini Bhatia/AP Photo/picture alliance/dpa2019年6月4日,佩洛西在华盛顿为”坦克人“雕像揭幕。。在国会山当天举行题为《天安门30年:检视中国压迫的演变》的听证会上,佩洛西表示,“30年后,20世纪一幅经久不衰的画面依然烙在我们共同的良知上,一个男子孤身站在街上,阻拦了一队坦克。九年后回到中国后,我很伤心,大多数大学生和其他人都不知道这幅画面。”她还表示,国际社会必须继续大声疾呼,以同一个声音捍卫所有被北京迫害的人。
图像来源: Kyodo/MAXPPP/picture alliance/dpa2021年12月,美国众议院通过三项有关中国人权的议案,其中一项是《防止强迫维吾尔人劳动法》。2022年2月,佩洛西率领美国众议院代表团访英期间与来自香港、中国的多名人权活动人士会面,并表示,美国捍卫中国人权的承诺是跨党派、跨议院和持久的。
图像来源: Bill O'Leary/REUTERS据多家媒体报道,正在亚洲访问的佩洛西8月2日晚将抵达台湾并将在3日早上与台湾总统蔡英文见面,之后赴立法院。白宫国家安全发言人柯比8月1日向媒体表示,“议长有权访问台湾”,“此事并非没有前例”,北京“没有必要”因此升高冲突。他说,预计中国未来几天将反应升级,但美国“不会被吓倒”。先前,中国政府以佩洛西是美国政府第3号人物为由发出警告说,佩洛西访台将严重破坏美中关系并导致台海紧张升级,中国将以“强而有力措施”来回应。
图像来源: ANN WANG/REUTERS (综合报道)
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