保护气候 欧盟能指望中国吗?
2017年6月2日(德国之声中文网)美国退出巴黎气候条约,造成了政治层面上的真空。中国很愿意去填补这个空白,中国总理李克强在柏林期间就已明确向德国总理默克尔表明了这一意愿。本次在布鲁塞尔,李克强也必须向各方阐明他对中欧关系的构想。
那么,实行共产党一党专制的中国对欧盟而言,能成为一个真正的伙伴吗?乌尔丽克·阿尔尼奥(Ulriikka Aarnio)对德国之声表示,在气候保护领域,中国绝对可成为伙伴。阿尔尼奥是"欧洲气候行动网络"(CAN)的工作人员,这是一个包含850个非政府组织的联合机构。中国不仅是欧洲最大的贸易伙伴,同时也是世界上最大的二氧化碳排放国以及可再生能源技术的研发生产大国。
"在相关讨论中,中国不再是负面角色"
阿尔尼奥表示,迄今为止在有关气候保护问题的讨论中,中国一直是个负面角色。但这其实早已经不符合实际情况了。"中国面临着严重的空气污染。中国政府必须作出努力,避免气候变化的恶果对民众造成更大伤害。也就是说中国政府立场的突然改变,并不是要同全世界步调一致,而是因为主动应对气候变化也符合中国的利益。"
中国在可再生能源利用方面走在世界前列
阿尔尼奥表示,中国在可再生能源研发领域的投入非常之大。中国关闭了大量煤炭企业,转变正在发生。来自"欧洲气候行动网络"的消息称,欧中双方今天发表的联合公报中将包含可再生能源的内容。中欧双方将加强在可再生能源和电动车领域的合作和交流。中国计划从明年开始规定电动汽车的市场份额,以降低空气污染程度。欧盟的环保计划还远没有如此深入。
制定京都议定书的过程中,不同国家结成同盟相互争斗,而这种现象现在已经成为历史。当年,作为"发展中国家"的中国属于一个阵营,而欧洲工业国家则是另一个阵营。阿尔尼奥认为,欧盟在零排放努力方面"显然是失败者"。欧盟的官僚机制和欧盟各国意见的不统一,使大部分可能的进展都胎死腹中。她说:"但中国则基于其政府模式有更多的可能性。在中国只要有政治意愿,计划就可以很快付诸实施。"
这位环保问题专家认为,欧盟的气候保护目标已经过时。四年前欧盟就已经实现了为2020年制定的气候保护目标。现在应当制定更具有雄心的环保目标。"在气候保护政策方面,按部就班的办事情是不会取得进展的。"
贸易关系也存在问题
欧盟在对华贸易方面既有优势,也有问题。在有些领域,双方贸易运作良好。德国汽车工业联合会主席马提亚斯·威斯曼(Matthias Wissmann)表示,德国仅在去年一年就向中国出口了2300万台车辆。"如果欧盟和中国都坚持自由贸易立场,那么中德汽车贸易无疑是向世界发出的一个重要信号。"
但另一方面,中欧之间多年以来在贸易领域也一直存在争执。比如,在钢铁倾销以及所谓的知识产权保护方面。德国总理默克尔在柏林会晤中国总理李克强时表示:"我们主张开放性的市场和规范性的世界贸易。"这里所谓的"规范性"意味着双方仍有悬而未决的问题。不过,欧盟外交官认为,同中方签署自由贸易协定已经成为一个可能的选项。
午餐桌上的世界性挑战
周五,欧中双方代表在共进午餐时,欧盟方面将向中国来宾阐述欧盟就叙利亚,利比亚以及乌克兰问题的立场。而中方代表则将就南海争端以及朝鲜威胁的发表看法。欧洲人认为,朝鲜是当今世界上最大的安全威胁之一。对欧盟来说,还有一个话题是必须谈及的,即中国的人权问题以及法治国家建设。上述话题同双边政治和经贸关系的稳定性也密切相关。
正是由于中国在气候保护政策方面改变了立场,巴黎气候条约才成为可能。欧盟现在认为,他们有义务同中国一道捍卫巴黎条约。数天前,默克尔总理在慕尼黑表示:"我们欧洲人必须自己掌握自己的命运。"周五,欧盟有可能在掌握自己命运的道路上迈出重要一步。
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