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保障粮食安全打响种子之战

2014年4月28日

针对农作物种子的强制性许可在欧盟和哥伦比亚都是备受争议的事情。批评者担心,只有大型企业集团能够从中受益。但他们的抗议却有不同的效果。

EU-Pläne Patent auf Saatgut Landwirtschaft Weizenernte
图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)当一名格伦比亚农民播种的时候,他不能用自己的种子。因为,该国于2010年推出的970号条例规定,只有在农畜部门(ICA)注册备案的农作物种子才能流通于市场,禁止种植其他未经认证的植物种类。

在哥伦比亚民间组织#link:http://colombia.redsemillas.org/:"生命之种维护者"#看来,这样的规定是大型企业集团游说的结果。该组织的活动人士托勒斯(Osorio Torres)指出:"能从这些规定中受益的是孟山都(Monsanto)、先正达(Syngenta)和杜邦(Dupont)这样的大型农作物种子公司。"只有它们能够为种子申请注册。托勒斯向德国之声表示:"小农户不能做到这一点,也无法进入市场。"

托勒斯介绍称:"这一新规定会毁掉中小型农户所拥有的大约4000吨农作物种子。除此以外,存有种子的小农户还被告上法庭。这导致哥伦比亚发生了大规模罢工和抗议活动。"从当前的情况来看,在欧洲发生这一幕的可能性还不大。但是,农作物种子认证在欧盟也是一个受关注的话题。欧盟委员会正计划改革农作物种子准入规定,要求种子必须在欧盟范围内注册登记后才能集中销售。这一计划引来了许多批评意见,指出一些古老而罕见的农作物将因此受到的威胁,农民和园艺爱好者不得不购买新型的,统一的种子。托勒斯认为,与哥伦比亚相比,欧洲的情况"更糟糕,因为欧洲几乎没有自产种子。"

哥伦比亚民众抗议政府i对农作物种子强制认证的规定。图像来源: Guillermo Legaria/AFP/Getty Images

自有种子

尼兹尼克(Iga Niznik)是#link:https://www.arche-noah.at/sortenerhaltung:保护和发扬植物物种多样性组织"诺亚方舟"(Arche Noah)#的农作物种子政策专员,她证实:"几个高度工业化的欧盟国家中几乎不存在自有种子。"但她也补充称,在一些小型农耕机构仍占有一席之地的国家中,情况则有所不同:"人们预计,80%的波兰农民使用的都不是商业性质的种子。那他们的种子是从哪里来的呢?他们通过非正式的方法自己自足,交换或销售种子。如果欧盟对农作物种子的规定开始奏效,他们的这种做法就将被禁止。"

小小种子,关系的是粮食安全和物种多样化图像来源: picture-alliance/Arco Images

在接下来的时间里,代表28国的欧盟部长理事会将就农作物种子方面的规定做出定夺。#link:http://www.saatgutkampagne.org/:"种子运动"组织#的里克贝格(Andreas Riekeberg)担心,工业界的利益集团会试图影响做决定的过程。他批评称,欧盟部长理事会的工作并不透明:"他们并没有公开多少涉及各个欧盟成员国政府态度的信息。"他表示,在制定新法案的时候必须谨慎权衡。一方面是从事工业化生产的农场主,他们希望通过注册制度获得优质种子的保障。另一方面是没有工业化的农场主,小家庭作坊和绿色食品农场主。他们想种植属于自己的,而且并不多见的农作物。里克贝格认为,必须在这两者利益之间找到平衡点。

哥伦比亚继续抗议

但从哥伦比亚目前的情况来看,离达成妥协方案还非常遥远。在2013年9月初举行的大范围抗议活动的压力下,政府虽然宣布暂停执行第970号条例,并推出了替代性的规定,但是在活动人士托勒斯看来,新的规定"更糟糕,因为它明令禁止农民买卖种子。"

关注到欧洲的情况她说:"我们可以告诉哥伦比亚人,有些社会活动成功的阻止了这类法律出台。我们或许也有可能在哥伦比亚做到这些。"

作者:Julian Claudi 编译:任琛

责编:洪沙

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