入盟候选国如塞普路斯和波兰，加入欧盟的条件真的都成熟了吗？难道它们都满足了所有的复杂，庞大又昂贵的规则了吗？最关键的一点是，对于这些注重农业的候选国来说，到2002年底，所有关于农业补贴的问题都能够得到解决吗？

在欧盟外长会晤时，各国未能就农业直接援助的问题达成一致。他们准备延期讨论这个问题。

不过，问题怎样能够得到解决呢？德国，英国，荷兰，瑞典都坚持强硬的立场，他们不愿意看到欧盟的新成员在农业政策上享受和老成员一样的待遇。

他们的理由很充分。以德国为例，一但欧盟新成员在农业政策上享受同等待遇，德国向欧盟缴纳的资金将比现在净增一倍，这是事关几百亿欧元的问题。而目前的情况是，德国的财政收入远远少于预估的数额，收支平衡几乎成为了泡影，德国国库中根本就拿不出这样一笔开销。而所有这些都正逢竞选时期。

沉默体现了国家利益

法国和西班牙采取了沉默的态度，因为法国和西班牙的农民每年都从欧盟得到大量的款项，也就是从现有的制度中获得了利益。但是，尽管如此，法国和西班牙还是担心，资金重新分配后，它们得到的会更少。

现在，就连欧盟委员会也对简单地套用欧盟农业补贴政策发出了警告。比如，一名波兰农民如果完全享受直接援助的话，他的月收入一下子就增加了90％，会比一个波兰教授挣得还多。这样的情况一定会招致社会指责。

因此，在整个谈判中，农业政策仍将是最棘手的问题，问题目前并没有得到解决。欧盟现有的成员希望它们现在的状态不受影响，而心得候选国则希望得到所有的好处。欧盟委员会被挤在夹缝之中。比如，在直接援助的问题上欧盟委员会的意见就是有步骤地将新成员国纳入补贴体系。

换句话说，欧洲在今后几个月中，还将面临着艰苦的谈判。到11月份，各国则必须在哥本哈根达成妥协，这样才能够遵守欧盟东扩的时间表。法国大选中保卫共和国联盟获得胜利后，法国政治总算重新具备了谈判的能力。而德国则要等到9月22日的大选之后。如果是这样，遵守时间表未免就成了问题。