(德国之声中文网)民进党政府520上任后，两岸交流陷入停滞，陆客来台人数锐减，包括花莲县长傅崐萁、新竹县长邱镜淳在内的8位泛蓝县市长日前赴陆，希望争取陆客到“承认九二共识的县市”观光。他们在北京期间，会见国台办主任张志军、北京市长王安顺、中国人民政治协商会议全国委员会主席俞正声。

这八位县市长带着包括希望大陆采购台湾农产品、扩大两岸观光等3项主张而去。张志军在和他们会谈后称，将对承认“九二共识”的县市，区别对待，并且释放八大利多给这几个县市，包括观光、农业、智慧科技与人文交流。张志军特别强调，只要认同“九二共识”，两岸相关领域的交流合作“还是可以往前推”。俞正声则重申两岸交流的基础：坚持一中，反对台独。

台湾政府：乐观其成

民进党政府并未阻挡这八位泛蓝县市长赴大陆；行政院长林全甚至表示“乐见两岸友善交流”，只强调“两岸交流不应该有政治前提，而且希望交流能注意到国家主权和尊严”。立法院长苏嘉义全则批评：“民主不该成为商业工具”。

前民进党中国事务部主任严建发教授对德国之声说，“这是一件好事，两岸交流不能中断，有人去总是好的”。 严建发又称，这八位泛蓝地方首长造访北京，刚好“给北京台阶下”，以后两岸交流将持续进行。他分析，大陆基本上希望透过交流将台湾绑住，让台湾加深对大陆的依赖，进而阻断台湾独立的路线。两岸关系持续僵持，很容易把台湾逼往另一个北京不乐意见的方向，对北京而言绝对不是件好事，所以北京又回到和台湾交流的道路上。

但严建发质疑这样的交流可以改变台湾民意的走向。他认为，北京设定的条件太苛刻，“一进到一个中国原则就像进入死胡同”，台湾人民无法接受。严建发称，英国可以脱离欧盟，但台湾如果接受“九二共识”和“一中原则”，恐怕就永远没有回头路，这对台湾人民而言，风险太高。

“输诚”？“卖台”？

不同于中央政府的态度温和，民进党籍的立法委员则对这八位县市长强列批判。民进党立法院党团干事长吴秉睿就称，“九二共识”在台湾经过选举，已被主流民意否决了，这些县市长跑到大陆“输诚”，做法不妥。绿营的部分县市长则表示，二分法会让台湾人民反感，大陆方面不能不慎重。另有人批评这些泛蓝政治人物“卖台”、“伤害国家主权和尊严”。

国民党文传会副主任委员唐德明表示，人民对政府经济表现不满，八位县市长为县民找出路，蔡政府不用“眼红”或“酸言酸语”；人民活不下去，为自己找出路，不是任何政治力可以左右。

中山大学政治研究所廖达棋教授对德国之声说，这些县市长为自己的人民争取更多的观光客，“无可厚非”。而中国大陆因此找到“切入点”，来继续和台湾交流，互蒙其利。

胡萝卜和棒子

大陆再度明确设下底线：只有公开而明确地承认九二共识，两岸交流才得以维系，其中没有任何灰色地带和模糊空间。 所以，承认的八个县市就可以得到北京“差异化的对待”，利多也就只给这八个县市。严建发称，北京数十年来就是运用这种“胡萝卜和棒子”的策略，但他建议，有糖吃就该吃，“票”却不一定要投给对方。

严建发还称，北京本来想用减少陆客来台，逼迫蔡英文政府就范，结果蔡英文没低头，北京自己反而把“水龙头”打开，明显“进退失据”。另一方面，北京现在有“台阶下”，这八个县市有钱赚，也算是“皆大欢喜”。严建发估计，陆客回流台湾只是时间问题；就像当年日本将钓鱼台国有化，在大陆引发严重的仇日情绪，但时过境迁后，大陆旅客还是回流日本，甚至成为日本外来旅客的最大宗。大陆和越南的关系一度紧张，但事后还是恢复正常；甚至是大陆对菲律宾的关系，目前也在修复中。严建发称，大陆政府非常坚持原则问题，但是技术上、手法上却非常灵活、有弹性。

统战手法灵活

台湾许多学者专家批评，北京想藉此“绕过蔡英文政府”，以“地方包围中央”，甚至是用“一国两区”的“分化”方式，来逼迫蔡英文政府承认九二共识。

廖达棋认为，蔡英文政府对此应该会有些尴尬，但不至于影响蔡政府的基调。廖达棋又称，大陆在此时此刻除了检讨开放观光客到台湾后的策略外，同时也在全面检视其对台政策。廖达棋称，如今看来，大陆的对台的基本政策，也就是“一中原则”、“九二共识”，没有丝毫改变，但是手法使用更显灵活。至于这种策略的运用是否有效，廖达棋认为，就看日后选举的结果。

廖达棋相信，大陆应该不希望两岸兵戎相见，“因为成本太高，而且效果可能非常差”。大陆一方面要应付自己内部的问题，另一方面还要面对国际社会，特别是美国在台湾背后撑腰的事实。因此如果台海起冲突，对大陆其实没有好处。廖达棋称，“大陆如果不希望看到台湾和大陆渐行渐远，除了应该恢复两岸交流，甚至在国际社会上也该给台湾多一些空间。”

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