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农民上缴“皇粮国税”的历史明年将结束

江月2005年3月7日

中国总理温家宝3月5日在十届人大三次会议上的政府报告中指出,2006年中国将全部免征农业税,取消农民的各种负担,彻底改变两千多年来的农民缴纳“皇粮国税”的历史。

中国有3000万失去劳动能力的农民未被纳入最低保障图像来源: AP

在去年的会议上,温家宝就曾宣布将在5年内取消农业税,即在2008年底以前全面免征农业税,如果明年就能实现这个目标,将意味着中国8亿农民可以提前两年免缴农业税。

在中国的分税制下,农业税属于地方税种,是按土地的多少来征收的税种。因减免农业税而减少的财政收入,将由中央财政拨出664亿元人民币,补偿贫困县乡在税收上的损失,为此中央财政将新增支出140亿元人民币。

取消农业特产税和农业税这两个税种,也就铲除了“搭车”收费的平台,免除了征税成本,为城乡统一税制,转换基层政府职能创造了条件。

税费改革之前,政府和乡村组织通过农业税,农业特产税,以及个类摊派,实际从农民那里每年要收走1500亿-1600亿元人民币,但彻底取消农业特产税和农业税后,乡镇村级基层机构财力匮乏问题将会凸现出来。

中国政府还计划在2007年底以前,免除全国农村贫困家庭学生上学的书本费、杂费,并提供寄宿补助,以确保每一个孩子都能上学读书,完成九年义务教育。

目前,中国农村3000万丧失劳动力的老弱病残人口还未被纳入低保制度的保障范围,因而,有代表建议,完善农村最低生活保障制度也应急需提上日程。

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