（德国之声中文网）今年六月，欧盟各国领导人支持冯德莱恩连任欧盟委员会主席，但至此她只赢得了一半胜利。
现在，她还需要在周四赢得欧洲议会720名议员的多数支持。
将自己定位为一名经验丰富的领导者。眼下乌克兰战乱，如果特朗普赢得11月大选重返白宫可能给全球关系带来震荡。在这样一个动荡时刻，冯德莱恩可能受益于欧盟对一位稳定领导人的渴望。
冯德莱恩所在的保守党团欧洲人民党（EPP）拥有188个席位，社民党和自由党有155个席位，复兴欧洲党团（Renew Europe）有75个席位。已经超过冯德莱恩获得连任所需的361票。
理论上，冯德莱恩似乎从党团联盟内部便可获得当选所需票数。
过去半年中，“去风险”取代了“脱钩”，逐渐成为欧美国家对华经济和安全政策的一个共识。这个概念最早出自哪位政治家之口，又是如何在国际上被讨论和接受的？
图像来源: Kira Hofmann/photothek/imago2023年3月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔两个欧洲智库主办的活动中用英语发表演讲。她指出中国和欧洲之间的经济关系正变得越来越不平衡，中国“明确地将军事和商业领域融合在一起”的做法给欧洲安全带来了风险，因此需要去风险，并且更好地运用现有工具，以维护欧洲经济利益。“我们之间的关系不是非黑即白，而我们的答案也不可能如此。因此我们必须聚焦于去风险（De-Risking），而不是脱钩。”
冯德莱恩的讲话获得了巨大关注。“去风险”这个说法也随即开始在德国和美国被媒体和政界人士引用。《纽约时报》认为，这一表述是对欧盟对华关系新的概括，德国和法国外交官此后在国际组织中推广“去风险”的概念，并使之体现在当年5月广岛G7峰会声明的内容中。德国《明镜》周刊则指出，冯德莱恩希望在用词上保留空间，与美国一段时间以来使用的“脱钩”有所区别。
德国外长贝尔博克4月中访华期间也表示，德国并非要与中国“脱钩”，而是要“降低风险”，就是说欧洲应降低对中国“不健康”的依赖。同时出席记者会的中国外长秦刚则回应说，“中德是伙伴，不是对手”，双方在供应链上相互依赖“是市场规则下最优的选择”；只要两国都保持开放，“就没有必要担心所谓的依赖”。
有德国媒体注意到，最早公开使用“去风险”一词的并不是冯德莱恩，而是德国总理肖尔茨。2022年11月德国《明星》杂志（Stern）在肖尔茨访华前的一篇报道中引述他谈到对中国产业链的依赖性时说到：“去风险和多样化是当务之急。”但当时这一说法并未引起特别的舆论关注。
“去风险”（De-Risking）一词并非新近的发明，而是一个金融行业的术语，指的是银行或投资者收缩或终止交易关系，以降低支付违约的风险。而欧盟执委会主席冯德莱恩在2023年1月，亦曾在世界经济论坛上表示，欧盟虽需要“与中国合作和贸易”，但仍须修正与中国的商业交易方向，寻求与这个世界第二大经济体“降低风险，而非脱鈎”。
华盛顿的官员也开始使用“去风险”的表述。今年4月底，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在华盛顿布鲁金斯学会发表讲话时表示，“去风险意味著拥有弹性的有效供应链，并确保我们不会受到任何国家的胁迫。”“我们只是要确保美国和盟国的技术，不会被用来对付我们自己，”而并不是要切断贸易，他强调，“正如冯德莱恩主席不久前所说的。”
德国《商报》指出，在这个问题上，冯德莱恩、德国总理肖尔茨以及美国国家安全顾问苏利文显然已经形成了共识。“同'脱钩'不同的是，'去风险'的目的并不是要在经济上孤立中国，而是要增强欧洲自身的经济抗压能力。”
5月的广岛G7峰会结束后，英国首相苏纳克（左二）对媒体表示，英国和G7集团其它国家在共同寻找方法，减少中国带来的挑战。“这一切都是关于去风险，而不是脱钩。”他补充说：“我们（七国集团）正在采取措施防止中国利用经济胁迫来干涉其他国家的主权事务。”
对G7会议公报本已大为不满的北京做出激烈反应，中国驻英国大使馆发言人指责首相苏纳克的言论是“鹦鹉学舌”。中国外交部（图）之前就G7公报表示：“对于所谓‘经济胁迫’，美国大搞单边制裁、‘脱钩断链’，才是把经贸关系政治化、武器化的真正‘胁迫者’。我们奉劝七国集团不要做经济胁迫的同谋和帮凶。”
中国总理李强6月27日在天津举办的世界经济论坛（WEF）“夏季达沃斯论坛”开幕式上发表演讲时说：“现在在西方，有些人在炒作所谓的‘降依赖、去风险’，我认为在一定程度上看，这两句话就是一个伪命题。”他认为，风险管控应该由“企业去做相应的判断和选择”，政府和相关组织“不应该去越俎代庖，更不应该将去风险扩大化、政治化、意识形态化”。
共同的对华政策也是6月30日结束的欧盟峰会上的一个重要议题。峰会联合声明称，将支持继续保持同中国的经贸关系，同时减少欧洲对中国的的经济依赖。"去风险"在本次声明中正式登场，成为一个概念，今后欧盟将以它作为指导方针推出对华战略。但有批评指，欧盟目前表述的“去风险”仍缺乏具体的计划和责任规范。
2023年7月13日，德国联邦内阁通过首份对华关系战略，“不脱钩、去风险”是重要内容之一。文件称，德国将继续与中国的交流与合作，同时应“降低关键领域的依赖性”。德国政府将提高社会对涉华风险的敏感度，加强与企业的交流，提醒企业做好风险管控。文件还强调，单方面改变台湾海峡现状是不可接受的，台海军事冲突升级将影响到德国和欧盟的利益。
“我不是数学家，但我认为，有支持冯德莱恩的三个中间力量以及他们之间达成的合作协议，我们已经拥有足够的票数，” 欧洲人民党发言人佩德罗·洛佩兹（Pedro Lopez）在上周表示。
然而无论是政治家还是德国之声采访的专家都不认为事情会如洛佩兹所说的那么简单。没有人能保证党团联盟内部的每个人都会投票支持冯德莱恩。
“竞争会很激烈，”驻布鲁塞尔的欧盟专家朱利安·霍兹（Julien Hoez）说道。
无记名投票
投票将以无记名方式进行，议员们可以根据其所在选区的选民利益投票，而无需担心与党派路线有所偏差而带来后果。因此冯德莱恩亲自与议员们进行沟通就显得尤为重要。
虽然欧洲议会议员（MEPs）不能被党鞭强制要求投票支持某个候选人，但各国政府和领导人仍会出于各自政治利益考量试图对选举结果施加影响力。
（图为位于斯特拉斯堡的欧洲议会全体会议大厅）霍兹表示，无记名投票以确保“议员不会遭到报复”图像来源: U. J. Alexander/IMAGO 爱尔兰总理哈里斯（Simon Harris）呼吁爱尔兰议员支持冯德莱恩，以便为爱尔兰赢得欧盟委员会一个重要的委员职位。欧盟委员会由27名执委组成，分别来自27个成员国，但一些职责领域的委员比其他执委更具影响力。
根据爱尔兰公共广播公司RTE报道，爱尔兰总理哈里斯表示：“毫无疑问冯德莱恩主席会希望与议员们进行交流，这是合适的做法。而我们也已提名迈克尔·麦格拉斯（Michael McGrath）作为爱尔兰委员，在此基础上，我将与来自爱尔兰的欧洲议员就投票进行沟通。”
倘若冯德莱恩未能获得连任所需的361票，欧盟可能会陷入一场危机，一个充满焦虑的时刻，但却似乎没有其他能够获得广泛支持的候选人存在。
冯德莱恩会向右转吗？
2019年，冯德莱恩依靠同样的党团联盟支持，以9票的微弱优势当选。
然而这一次，党团联盟中已有一些议员表示不会把票投给她。另一些人则警告称，冯德莱恩必须避免与极右翼的欧洲保守派和改革主义者党（ECR）合作——该党是欧洲议会中第三大党。
（图为欧盟委员会主席冯德莱恩和意大利总理梅洛尼）冯德莱恩所在的欧洲人民党表示并未与意大利总理梅洛尼所在的极右翼党团欧洲保守派和改革主义者党（ECR）达成任何正式协议图像来源: Yara Nardi/REUTERS 社会党和自由党人士在冯德莱恩向意大利总理梅洛尼（Georgia Meloni）示好后密切关注其动向。梅洛尼是极右翼欧洲保守派和改革主义者党党主席。
上个月欧洲大选前，冯德莱恩敞开了与梅洛尼结盟的大门。此举激怒了她的主要盟友，后者威胁将撤回对冯德莱恩的支持，如果她进一步向右翼倾斜的话。
大选结束后，欧洲人民党表示不会与梅洛尼达成正式协议，但冯德莱恩可能会在周四发表的讲话中就移民政策向意大利做出让步。而任何有关此类承诺的措辞，以及对加沙冲突的表态，都将受到社会党、自由党和绿党的密切关注。
绿党前来救场？
在六月的欧洲大选中，绿党失去了18个席位，但即使席位减少到53个，绿党仍相信自己会在欧盟议会中扮演重要角色，并对冯德莱恩连任起到关键作用。若能得到绿党的支持，冯德莱恩可以在无需与梅洛尼达成协定的情况下获得连任所需票数，并能在中右翼、中左翼和进步党团势力之间保持平衡。
据德国之声了解，冯德莱恩已向绿党保证，她将把《欧洲绿色新政》（European Green Deal）中设定的至2050年实现净零排放作为奋斗目标，但也提到该计划可能需要调整。
在有关欧盟2035年实施内燃机禁令的争议上，冯德莱恩将不得不为平衡各方利益而走钢丝。主要由德国基民盟组成的欧洲人民党希望撤销该禁令，而社会党和绿党则希望保留该禁令。
但如果不发生“最后一分钟的意外“，绿党应该会投票支持冯德莱恩并助其连任成功。专家表示，在欧洲大选失利后，绿党变得更加顺从，其基本诉求便是为《欧洲绿色新政》的推进和实施得到更多保证。
“如果说有一条红线的话，那就是排除与极右翼的合作，”一位不愿透露姓名的绿党人士说道。
冯德莱恩将不得不平衡各方利益，以寻求连任。一位欧盟政界人士告诉德国之声，冯德莱恩如果只着眼于自己所在党团利益的话，是无法赢得盟友的。
© 2024年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。
