(德国之声中文网)经过10个月内的三次审议后,中国十三届全国人大常委会第二十二次会议周六(10月17日)表决通过了“出口管制法”。新华社当日报道称,这意味着中国出口管制领域有了第一部专门法律,将更好地促进和保障中国出口管制工作,维护中国国家安全和利益。
该法规定,任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的,中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。
这部法律将于2020年12月1日起施行,总共包括五章49条,分别在管制政策、管制清单和管制措施,监督管理,法律责任等方面做出了规定。据悉,从中国境内向境外转移管制物项,以及中国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,均受本法约束。
新华社援引业内人士报道指出,在总结实践经验的基础上,适应当前出口管制工作需要,出台一部统一的出口管制法非常必要和及时。
该通讯社介绍,根据该法,除传统的军民两用物项、军品、核外,还参考对外贸易分类标准,将其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的“货物、技术、服务等”均纳入管制物项;同时,明确管制物项包括物项相关的技术资料等数据。
反击美国? 图像来源: imago images/Panthermedia/Kentoh 针对中国出台的“出口管制法”,路透社注意到,新华社周六的相关报道中没有提到任何目标国家,但是美国上个月对中国最大芯片制造商中芯国际实施出口限制,惹怒了北京,美国对华为和其他中国公司也采取了限制措施。
彭博社在一篇文章中分析背景时也指出,中美科技之争加剧之际,中国为维护国家安全通过立法限制敏感商品出口,令中国获得对等性。该媒体写道:“中美关系恶化,导致华盛顿对华为、字节跳动的TikTok、腾讯微信以及中芯国际等几家中国公司采取行动。而新法律为中方更好地反击提供了框架。”
值得一提的是,就在中国出台新法的前两天,美国白宫发布《国家关键与新兴科技战略》,概述了如何促进和保护美国在高科技领域的竞争优势。这份报告也呼吁建立一个强有力的出口管制制度,对可以被送往海外美国技术进行规范。
香港、新疆、南海;新冠、间谍、华为......中美两国纠缠已久的问题都集中在7月一次爆发,谴责与制裁你来我往,混战中究竟谁赢了面子,谁输了里子? 图像来源: Getty Images/AFP/A. Wallace 中国外交部周五 (7月24日) 中午针对美国要求北京关闭驻休斯敦总领事馆一事作出回应,决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立与运行许可,并要求该总领事馆停止一切业务与活动。
图像来源: Getty Images/AFP/G. Chai Hin 7月21日,美国下令中国在72小时内关闭休斯敦总领馆,指该领事馆涉嫌协助商业性的间谍行动、窃取科学研究成果。中国称这是美国单方面决定,威胁报复。总领馆人员在院子里用明火焚烧文件,消防人员赶到现场但未被允许进入。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/D. J. Phillip 美国游说各国封杀华为。英国7月14日宣布禁止华为参与5G建设,现有华为产品2027年前全面拆除。这意味由英美澳纽加组成的“五眼联盟”中,仅剩加拿大未宣布禁用华为。不属“五眼联盟”的法国也在22日宣布不续购华为设备,间接在2028年前让华为退出该国5G市场。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/T. Ireland 蓬佩奥一连两天访英,先后与英国首相约翰逊和外相拉布会面,讨论包括香港国安法丶新疆人权及5G通讯网络等问题,盛赞英方对华强硬的措施,并呼吁“整个世界”共同对抗中国。图中,蓬佩奥与约翰逊会晤时保持社交距离。
图像来源: Getty Images/AFP/H. Mckay 美国司法部7月21日起诉两名中国公民,指他们意图窃取新冠疫苗研发机密。这两名被告分别为34与33岁,涉嫌窃取价值数千万美元的商业机密、知识产权与其他有价值的商业资讯。美方批评中国已成窝藏黑客的天堂。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Zhang Yuwei 7月20日,美国称11家中国公司涉嫌侵犯新疆人权,将之列入黑名单。这些公司未经美国政府批准,不能从美国公司购买零部件。名单包括纺织业、发饰业、信息科技与基因分析公司。
图像来源: Getty Images/AFP/O. Kose 美国7月15日宣布,因华为“为那些在全世界侵犯人权的政权提供物资支持”,对华为员工的签证实施限制,蓬佩奥说华为要为违反人权负责。华为则称该公司是一个“私人的、由员工拥有的企业”,独立于政府运作,对于签证禁令感到“非常失望”、“非常不公平”。
图像来源: picture-alliance/N. Berzane 《港区国安法》7月1日实施后,美国随即惩罚中国对香港的 “压迫行动”,特朗普7月14日签署《香港自治法》,制裁涉港中国官员与银行,同时签署行政命令终止香港在美国法律下的特殊地位,影响香港的经济待遇以及进口美国敏感技术的资格。
图像来源: picture-alliance/ZUMAPRESS.com/K. Tsuji 美国政府7月9日以涉及“重大人权侵犯”为由,制裁政治局委员、新疆党委书记陈全国等4名涉疆中国政府官员,是美国有史以来制裁过最高阶的中国官员。他们被冻结资产及禁止入境美国。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan 因应美国制裁,中方在7月13日“对等”制裁4名美国政治人物,包括联邦参议员克鲁兹、卢比奥、众议员史密斯、美国际宗教无任所大使布朗巴克、以及美国“国会-行政部门中国委员会”。中方没有透露上述人士使用中国金融系统或取得中国签证将受到何种阻碍。
图像来源: DW 7月1日至5日,中国在西沙群岛军演,恰与美国7月4日国庆日起的航母演习重叠。7月17日,中国在西沙群岛部署了至少8架战机,美方同一时间增派两架B-1B轰炸机到关岛。同日,美国尼米兹号(USS Nimitz)和里根号航空母舰(USS Ronald Reagan)也在一个月内第二次造访该海域,也是2014年以来美军首次在南海举行双航母军演。图为里根号航空母舰。
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