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加泰罗尼亚启动分离进程 马德里上诉宪法法院

苗子/李鱼(德新社、法新社、路透社)2015年11月11日

西班牙加泰罗尼亚自治区议会周一作出决议,启动从西班牙分离的进程。马德里政府认为,该决议违反维护国家统一的宪法规定,向宪法法院提出起诉。

Spanien das Regionalparlament von Katalonien beschließt Abspaltung
图像来源: Reuters/A. Gea

(德国之声中文网)本周一(11月9日),加泰罗尼亚自治区议会在首府巴塞罗那以72票赞成、63票反对,批准一项文本,启动建立独立国家的进程。

加泰罗尼亚政府主席马斯(Artur Mas)所在的分离派政党"一起说是"(Allianz Junts pel Sí)以及联合执政的左派政党CUP为该决议投了赞成票。

该决议被视为接下来历时18个月的分离进程的"路线图"。根据该决议,加泰罗尼亚议会须在30天内制定出独立的社会保险系统、财政管理体系的基础内容。

马德里提起上诉

马德里中央政府周三(11月11日)向宪法法院提起上诉。马德里认为,宪法明确规定国家的不可分割,该地区的分离是不被容许的。保守派首相拉霍伊此前已表示,将通过向宪法法院的上诉确保加泰罗尼亚议会的决议不会产生任何后果。

但加泰罗尼亚的分离派人士此前也表示,不会认可西班牙法院的裁决。

等待议会决议结果的加泰罗尼亚独立派支持者图像来源: Reuters/A. Gea

"民主委任状"

加泰罗尼亚执政党"一起说是"(Allianz Junts pel Sí)以及左派政党CUP于10月底在巴塞罗那就旨在建立一个独立国家的决议草案达成一致。该草案认为,9月27日在地区选举中的胜利赋予了加泰罗尼亚脱离西班牙的"民主委任状"。

分离主义阵营的挫折

不过,加泰罗尼亚分离派阵营周二(11月10日)也经受一次挫折。该地区选举政府主席时,现任主席马斯未获多数。

马斯所在的"一起说是"(Allianz Junts pel Sí)政党尽管在9月7日地区选举中获得最多议席,但未获绝对多数。因此,马斯在议会中需要依靠左派分裂主义政党CUP的支持。后者拒绝马斯连任,理由是,马斯未对他所在政党的一系列腐败丑闻采取措施。如果2个月内未选出新的政府主席,将须重新进行议会选举。

加泰罗尼亚政府主席马斯未获连任图像来源: Reuters/A. Comas

等待宪法法院裁决

如果宪法法院裁决马德里政府的上诉合理,加泰罗尼亚地区议会的决议将自动失效。倘若加泰罗尼亚地区领导人仍推动分离计划,宪法法院将裁决免去其职务。

加泰罗尼亚自治区有750万人口,占西班牙经济的五分之一。独立派认为,加泰罗尼亚向西班牙政府提供的税收,超过该地区所获得回报:脱离西班牙将带来120亿欧元的额外税收。西班牙首相拉霍伊则警告,加泰罗尼亚脱离西班牙,将导致该地区经济陷入衰退以及资本外逃。

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