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社会

日本颁新法扩大引进外国劳工

2018年12月9日

日本通过新法引进更多外国劳工,以解决国内劳动力短缺问题。批评者认为新法将会影响日本社会凝聚力,而且不能保障劳工权利。

Japan Parlament, Oberhaus in Tokio | Gesetz zu Gastarbeitern
日本参议院周六通过扩大引发外国劳工的法案图像来源: Getty Images/AFP/K. Nogi

(德国之声中文网)安倍晋三领导的日本联合政府周六(11月7日)成功促成一项有争议的新法,允许数十万外国劳工进入日本,以缓解日本劳工短缺问题。

在新的体系下,日本政府计划引入最多可达34.5万外国蓝领工人,让他们进入建筑、食品服务、护理行业等领域。

在这个1.27亿人口的单一民族国家,移民问题一直都很敏感。但是,随着日本人口的缩减和老化,对外国劳工需求的压力增大。

尽管批评者认为新法既没有充分考虑它对日本社会的影响,也没有很好地保护外国劳工的权利,但法案在11月通过下议院审批之后,现在又得到了上议院的许可。

随着日本人口的缩减和老化,对外国劳工需求增加图像来源: Getty Images/AFP/B. Mehri

两种签证类型

新系统对劳工签证设置了两种类型。一种类型允许非熟练技术工人获得五年签证,但他们不能携带家属。另一种类型签证给熟练技术工人,他们需要通过日语测试,可以申请长期居住,可以携带家属,逐渐地还可以申请入籍。

日本已经设立了针对主要来自亚洲国家的26万劳工的"技术培训"项目。这个项目被批评滥用劳工培训。

"技术培训项目上的问题层出不穷,在没有进行反思之前,我们不应该匆匆忙忙地创建新系统。"反对派议员有田芳生(Yoshifu Arita)在议会发言时说。

日本失业率为2.5%左右,劳动力市场紧张,安倍晋三一直在设法帮助企业找到工人。

不过,他坚持认为新法并不等同于"移民政策"。在他所领导自民党内部,保守派们担心外国人会带来犯罪和社会分化。

张平/王凡(法新社、美联社、路透社)

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