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劳资矛盾增加 全总终有作为?

安静2015年2月3日

中国全国总工会周二宣布将推行重大典型劳动违法案件曝光和公开谴责制度,并点名指出富士康等企业长期违法加班致人过劳死或自杀。中国官办、也是唯一合法的工会终于要开始发挥应有的作用了?

Symbolbild - moderne Arbeitssklaven
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)据中国媒体报道,全国总工会法律工作部负责人周一(2月2日)介绍:"目前对于劳动违法案件存在监督不完善,处罚不直接,不积极等问题。"全国总工会接下来将下发进一步加强对劳动执法监督意见,推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度,建立重大典型违法案件曝光和公开谴责制度。同时,全国总工会将建议人民法院设立劳动法庭,完善劳动争议诉讼制度。

另外,全国总工会集中公布了2014年10起劳动关系领域的违法案件和劳动事件。总工会书记处书记、法律工作部部长郭军2日表示,富士康等一些企业长期违法安排劳动者长时间加班,致使部分劳动者出现各种心理健康问题,导致过劳死或自杀现象时有发生。

关注劳工问题的深圳当代社会观察研究所所长刘开明就此向德国之声分析说:"全总被人诟病多年,现在终于有所回应,最新宣布的措施也是对社会要求加强劳工权利保障的呼应。"

除全总外应有更多的工会

全国总工会是中国官方、也是唯一合法的工会。多年来,有批评人士不断称全总是政府的附庸"帮资不帮劳",形同虚设、甚至为虎作伥,它的属性,决定了它根本无法维护职工合法权益。今年又是中国《劳动法》实施20周年的日子。全总的最新建议是否只是应景的噱头?刘开明认为这些建议还是会带来实质性的改变,"因为侵害工人权利确实引起很大的社会冲突,体制外的力量受到压制,体制内的力量再不加强的话,工人的命运就会更糟糕,民间对全总的批评也越来越多。"

裕元鞋厂大罢工中国近年来规模最大的一场罢工图像来源: Zhang Zhiru

刘开明继续解释:"全总作为国家政权机器的一个部分,它的所做所为肯定是要符合党和政府的需要。但是劳资关系已经发生了变化,企业家方面有台资企业协会、外资企业协会等,而工人方面只有政府任命的全总,双方力量悬殊:资方有强大的活动能力,劳方则完全没有。因此除全总以外如果有更多的工会,哪怕是党领导下的,我认为情况也会更好的。问题是中国有工会法,规定只允许有全总,因此中国的工人弱势地位也是法律上的缺陷造成。"

劳工维权人士处境依旧令人担忧

在中国经济增速放缓的背景下,近来中国内地多次爆发罢工和工人运动事件。位于香港的"中国劳工通讯(China Labour Bulletin)"最新的统计数字显示,2014年中国各地出现1378次罢工,这个数字几乎是2013年656次的两倍。警察骚扰和资金短缺问题让劳工维权人士的工作难上加难。广东劳维律师事务所工人培训部主任陈辉海1月初曾向路透社介绍说: "去年(对劳工维权人士)的打压是有史以来最严重的一年,2015年将会更加严峻。"

劳工维权人士2014年受到的打压增多图像来源: picture-alliance/dpa

刘开明预计,今年罢工次数还会继续增加,至于劳工维权人士今年的具体境况他尚且无法估计,他说:"确实,我们近来看到《中国青年报》上写道,有官员提倡'越左越好','左'其实就包括对劳动维权的一种打压。至于是否真会采取相关行动,我们还不能轻易断言。"

但是,刘开明认为:"整个形势肯定是较为严峻的, 因为劳资冲突会越来越严重、而各地处理冲突的做法又不同。"

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