（德国之声中文网）本月26日至7月10日在北京举行的首届中非防务安全论坛的意义及目的何在？官方在会前的通报不过寥寥数语。只是在论坛开幕后才对外界宣布，共有50个国家的军队高阶代表出席；主办方乃是中国国防部。

中国作为投资人和贸易伙伴在非洲不断增加的经济影响力反映了其战略考虑和动议，对此，观察家们的看法一致。如何保障其相关利益的安全，是这一战略考虑和动议的中心。南非国际关系研究所中国问题专家范·斯塔登（Cobus van Staden）在接受德国之声采访时解释说，对中国而言，确保贸易通道的安全相当重要，因为到苏伊士运河的非洲东北沿海地带都是新海上丝绸之路的一段，而海上丝绸之路又是全球性"一带一路"动议的组成部分。他指出，中国已在非洲积累了从危机地区安全疏散本国公民回大陆的经验。

安全疏散行动和蓝盔部队

2011年2月，比利亚内战方殷之时，中国向利比亚沿海派遣了现代化护卫舰"徐州号"，监控疏散3.5万中国公民行动。这是中国军队在非洲大陆实施的首次海外行动。范·斯塔登认为，从那时起，中国越来越多地致力于和平与安全，例如，向非盟维和部队提供财政支持、扩大本国蓝盔部队规模。

不过，中国蓝盔部队成员约为2400人，还不是像埃塞俄比亚、孟加拉国和印度那样的最大的维和部队国家。在规模为1.3万人的联合国南苏丹特派团（UNMISS）中，仅有1000人来自中国。

2016年7月，南苏丹首都朱巴成为一次戏剧性安全疏散行动的发生地。为躲避突然爆发的内战战火，350名石油工人必须被安全疏散，被空运至内罗毕。疏散行动由私募中国安全人员实施，总数达3200人，远超中国蓝盔部队规模。《金融时报》报道称，这些在海外行动的安全公司成员通常不携带武器，但是，在朱巴，他们却协调了当地武装安全团队的行动。

"非洲的新安全需求"

论坛前夕，中国官方传媒发表了各种文章，强调非洲安全所受威胁的多样性和新形式。中国媒体澎湃国际6月15日一篇题为《中国军援物资很快将抵非洲，中国走近非洲安全领域舞台中心》的文章这样写道："相比于传统的军事对抗风险，近年来，包括恐怖主义、社会冲突、自然灾害、粮食安全、公共卫生等非传统安全威胁不断上升"。文章称，习近平向非洲国家承诺提供一亿美元军事援助，目前这一承诺正在落实，很快将有一批军援物资到达非洲国家。

中国对非军火出口增加

尽管中国的非洲观察家们强调出现"安全危险新形式"、大规模军事冲突减少，但武器出口却是中国与非洲安全合作的一个重要组成部分。据斯德哥尔摩国际和平研究所提供的数据，从2013至2017年，中国对非武器出口比2008至2012年增长了55%；在包括有22个国家的亚撒哈拉地区的武器进口中，中国的比重从16%增加到了27%。

中国对外投资趋势与此正相符合。中国对非投资由2012年的约400亿美元增至2016年的900亿，在相同时间里，中国对中、近东的投资不足400亿美元。

价廉物美、深受欢迎

中国对非军火销售对象比竞争对手美国和俄罗斯更广泛。据华盛顿智库-战略与国际研究中心（CSIS）提供的数据，2008至2017年，中国向非洲出口了30亿美元武器，其中北非占42%，东非和非洲其余地区各占29%，坦桑尼亚、尼日利亚及苏丹分别成为最重要进口国。

中国被视为是物廉价美的武器系统的供应者，例如，可投入实战的K-8喷气式教练机便在非洲的同类飞机市场上居于主导地位。此外，因美国持克制态度，中国发现无人驾驶航空器（UAV）市场有机可乘，便将无人机销往尼日利亚和埃及等国。

有报道说，相关武器被用于军事冲突中。这些报道引发外界对中国武器出口的批评。华盛顿战略与国际研究中心指出，2014年，中国国营北方工业集团向南苏丹政府提供了100枚导弹、9000多支自动枪和2400万发子弹。因侵犯人权，南苏丹政府广遭批评。《国防》杂志出版人、 克莱蒙费朗（Clermont-Ferrand）大学教授、佩里斯特朗迪（Jerome Pellistrandi）上校在接受德国之声采访时强调指出，对某些非洲政府来说，从中国购买航空器和其它武器要比从欧洲生产商那里购买简单的多，-原因就在于，有关人权问题，中国不那么较真。