有着几十所大学和高等专科大学的北威州是德国高等学府密集的地区，在德国联邦和各州财政捉襟见肘的今天，北威州政府把裁剪财政支出的大刀也瞄准了高等学府。

高校收取学费作为德国高校改革的一个良方早就被提到了议事日程，但在强大的社会强大压力下，几年来德国的政治家们没有勇气将“高校收费”付诸实施，大学生们听到“收学费”就象听到“狼来了”，谁也没有当真认为这会摊在自己的头上。

经过长时间的争吵和反复，北威州执政的红绿两党于上周五(11月22日)终于达成一项共识，决定放弃采用对大学生直接征收学费的方案，取而代之的是引入被称为“学习帐户”的有选择性收费模式。

按照这一方案，每一位北威州大学生将有一个“学习帐户”。如果一位学生在规定的学期数内或者提前毕业，就会在其帐户上赢得奖励分数，这些奖励分数可用来资助该学生进行额外的学习或进修。这也就是说，只要不超过规定学期数，大学生是不用交学费的。

该方案设计了分两个阶段走的收缴学费模式。在于2004年夏季学期开始的第一阶段，如果一位学生超过了规定学期数的1.5倍，就要开始支付学费；在从2007年夏季学期开始的第二阶段，需须交学费的期限将被缩短，即学生只要超过了规定学期数的1.2倍就要交学费了。

如果一个学生在入学后的头两个学期内转换专业，这两个学期将不被计算在内。

这一模式的思路是鼓励大学生积极进取及时完成学业，而对那些没有特殊理由和困难拖延学时迟迟不毕业的“懒虫”或“混混”进行惩罚。因此，这一模式被认为符合德国的社会民主传统，体现了社会公正，是德国高校制度改革上的一大突破。