每年夏天，中共的高层领导人都会前往渤海之滨的避暑胜地北戴河，在度假的同时也召开一些工作会议。这一习惯也被成为“北戴河办公制度”，在胡锦涛主政时期曾一度被取消。

高层领导人期间召开的所谓“北戴河会议”，因其闭门不公开的特性，被赋予了诸多神秘色彩。中共党代会的内容，往往会在北戴河会议上酝酿，有些重要决策甚至直接在北戴河会议上做出。图为1960年毛泽东在北戴河，当年的北戴河会议期间，苏联方面突然撕毁了不少双边协议，中共中央于是在会上发布了《关于向党员干部介绍布加勒斯特会议情况和中苏关系问题的通知》。

今年的北戴河会议是否会召开？和以往一样，外界只能从“高层领导突然从公众视野中集体消失”这一迹象来进行一些猜测。分析人士指出，中共中央会在北戴河讨论中美贸易战、香港局势等一系列棘手问题，习近平则有可能利用本次会议，争取在高层领导中达成一致，从而巩固自己的领导地位。

首当其冲的难题话题就是中美贸易战。目前，两国代表正在上海展开新一轮磋商，华盛顿方面威胁，如果谈判失败，就对所有中国商品加征进口关税。而中国电信设备巨头华为，也是贸易战里的重要筹码。

伴随着中美贸易战，中国经济如今也面临非常大的下行压力。今年第二季度的GDP增长率仅为6.2%，创下了几十年来的新低。除了中美贸易战，中国总体负债率过高、经济结构转型也造成了巨大的压力。

已经延续了几个星期的香港示威，也极有可能是今年北戴河会议的重要话题。目前，香港民众的示威目标不再只是《逃犯条例》修订草案，而是指向了更为根本性的北京对香港的管控问题，甚至重新提出要实施真正的立法会以及特首普选。北京方面则一直在强调“一国两制”中的“一国”底线。

台湾明年1月就要举行总统大选，当前的选情也有可能是北戴河会议上的话题。分析人士指出，这场选举不仅仅是蓝营与绿营之间的较量，也存在着北京与华盛顿暗中角力的因素。

这笔投资的宣布时间正逢美中贸易争端日益激烈之时。不过早在去年，位于加州的Palo Alto公司（特斯拉分支）已经与上海市政府就投资事项展开对话。就宣布时机来看，似乎是受到一个消息的驱动：北京4月份宣布结束要求外国汽车制造商与中国企业合资的投资限制。包括通用、尼桑此前一直犹豫是否要在中国生产电动车，就是担心合资伙伴会分享其技术，并在日后成为竞争对手。

中国是世界最大电动汽车市场，2017年总销量达46万8000辆，比美国的20万辆高出一倍多。北京政府通过补助的方式推动电动汽车技术，并要求汽车企业必须从明年开始推出电动车型，否则就必须从竞争对手那里购买积分，以求达标。中国已经是特斯拉电动车的全球第二大市场，仅次于美国。在中国生产能够避免关税风险及其他进口限制。同时还有助于开拓零配件供应商网络，提高服务品质，以让主流购车者对特斯拉电动车更有兴趣。

对于电动车这样一个资本饥渴类行业，谁为投资买单是一个初创企业所面临的问题。特斯拉上一个季度亏损7亿1000万美元，尽管公司表示很快就会扭亏为盈。他们在内华达州花费50亿美元建造电池厂，其中16亿来自电池生产商松下公司的投资。特斯拉现在还没有透露上海工厂的投资总额，但上海市政府已经表示，这将是当地最大笔的外国投资项目。

特斯拉估计2017年在中国的销量为15000辆，市场份额为3%。与欧美市场需求停滞相比，对于中国这样一个仍处于生长期的电动车市场，特斯拉扩张的空间还很大。而且特斯拉能够轻而易举地完成北京设立的指标：2019年各家汽车制造商品牌的销量中，必须有10%以上来自电动汽车。这意味着特斯拉很可能有富余的“电动车配额积分”出售给其他公司。

拼杀激烈，日益加剧。包括比亚迪在内的中国国产品牌每年电动汽车和混合动力汽车的销量已经达到数十万俩。北汽集团的EC系列起价约合22000美元，去年12月一个月便售出13000辆，相当于特斯拉2017年的年销量。通用、大众以及其他国际汽车制造商正与中国企业合作，投入巨资研制廉价电动汽车，最快今年就能投放市场。而特斯拉上海工厂投产还要等上一段时间。