下周伊始，北约26个成员国的领导人将在伊斯坦布尔举行的峰会上努力展示这个军事同盟团结一致的决心和行动能力。但平静和谐的外表之下却酝酿着躁动和不满。美国人对北约不准备参与伊拉克行动感到失望。在美国人眼里，是德法两国阻止了减轻美英驻伊部队的负担，尽管美国总统布什对于欧洲人就联合国有关伊拉克权力移交问题的决议案提出的要求做出了大大让步。

而许多欧洲国家则对美国对于伊拉克战争的解释感到恼怒，认为美国提出的战争理由不是错的就是借口。而伊拉克监狱里的虐俘事件也丢尽了西方的脸面。据北约外交官称，伊斯坦布尔峰会上各国将公开向美国提出批评，当然这不会向外界透露，以便维持同盟和谐的表象。

北约仅会应伊拉克过渡政府之邀帮助培训安全力量，但鉴于伊拉克当地局势不稳，北约不会派遣自己的部队前往。北约秘书长舍费尔在布鲁塞尔说，伊拉克过渡政府也没有提出这项要求:“伊拉克过渡政府总理在信中提到部队培训以及技术支持。我们会就此做出回答。没有提出的问题当然也不会得到回答。”

对北约来说，阿富汗使命是一场考验。一支400至1200人的北约部队将协助保证9月底举行的大选的安全。另外两个营将在邻国待命。但迄今为止，北约尚未得到成员国的出兵保证。一位北约高级外交官说，德国不准备参与此次行动，因为德国已是喀布尔国际稳定部队和阿富汗重建行动最大的参与国。

北约秘书长舍费尔一再强调，北约必须在阿富汗采取更加迅速有力的行动。北约无法承受阿富汗使命的失败: “我可以向您保证，我们会坚守对阿富汗的承诺。但实现这一承诺的道路是复杂的。政治保证很难得到贯彻实施。对此我无法否认。可以说，北约秘书长拿着帽子在挨个儿乞讨，请求获得直升机和飞机。”

北约伊斯坦布尔峰会还将就年底前结束波黑维和使命做出决定。这一使命未来将由欧盟承担，北约将给予军事协助。目前国际稳定部队尚有8000人在北约的领导下在波黑执行使命。