(德国之声中文网)7月12日是“南海仲裁案裁决”九周年。据菲律宾通讯社报道,菲律宾外交部长拉萨罗(Ma. Theresa Lazaro)于11日在一场纪念活动中表示:“九年过去了,这项裁决的合法性仍在受到考验、挑战与破坏,这不仅危及菲律宾的海洋权益,也威胁到我们为区域稳定与繁荣所共同努力的成果。”
拉萨罗补充道:“令人担忧的是,中国持续拒绝这一具有约束力的仲裁裁决,……持续进行非法、胁迫性和咄咄逼人的行动。”
同时,菲律宾外交部发表书面声明重申:“与《联合国海洋法公约》(UNCLOS)一道,仲裁裁决将继续作为菲律宾海洋政策的基石,也是该国坚定倡导以规则为基础的国际法秩序的重要依据。”
北京:“一张非法、无效且没有约束力的废纸”
对此,中国外交部于12日在其官方网站发布消息回应称:“中方在‘南海仲裁案’问题上的立场是一贯且明确的。有关‘裁决’是一张非法、无效且没有约束力的废纸。中国不接受、不承认所谓‘裁决’,也不接受任何基于该‘裁决’的主张和行动。中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下都不受该‘裁决’影响。”中方认为,“南海仲裁案”违反了国际法基本原则,违背了《联合国海洋法公约》,也无视南海的基本事实。
中国外交部最后强调:“中国始终致力于与南海其他当事方通过谈判和平解决争议,并与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》,推动尽早达成‘南海行为准则’,为维护南海和平稳定提供有力的制度保障。我们奉劝有关国家不要再拿非法‘裁决’这张废纸说事,更不要企图以此为借口进行侵权挑衅,否则只会得不偿失,自食其果。”
菲律宾大使:和中国没有“君子协定”
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2013年1月22日,菲律宾依据《联合国海洋法公约》向海牙常设仲裁法院提交仲裁申请。尽管中方提出异议,国际仲裁庭仍于2015年10月29日宣布启动仲裁程序,并于2016年7月12日作出裁决,认定中方依据“九段线”提出的主权主张“没有法律依据”,并裁定中国在南海海域不享有“历史性权利”。
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中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系,也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
图像来源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
图像来源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
图像来源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
图像来源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
图像来源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
图像来源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
图像来源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。
图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance