(德国之声中文网)中国副外交部长刘振民本周一(8月3日)表示,南海问题不应该在东盟会议上被提出讨论。在马来西亚首都吉隆坡参加东盟会议期间,刘振民接受了路透社的访问。这届东盟会议本周二(8月4日)拉开帷幕,当日举行东盟外长会议。
刘振民表示,会议应该避免谈及敏感问题,并称,东盟以外的国家不应干涉。他说,不应在东盟会议上对敏感问题进行讨论,"东盟会议不是合适的平台,这里是提倡合作的论坛。如果美国提起该议题,中方会予以反对,我们希望美国不会如此行事。"
美国国务院副发言人唐纳(Mark Toner)表示,南中国海的紧张局势将作为地区安全问题的一个部分得到讨论。在例行新闻发布会上他表示:"(东盟会议) 上,重要安全问题也是需要进行讨论的话题,坦率地说,......我们认为,南中国海的事态发展是一个重要的安全问题。"
南中国海主权争议问题并不在官方的议程之上,不过普遍预计,这个问题很可能会在东盟会议上得到讨论。
最近发布的卫星图像显示,中国在有主权争议的南中国海填海造地规模庞大,工程进展迅速。普遍认为,人工岛屿上建有多个军事设施。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe2016年6月28日拍摄的卫星图像显示,中国在存在主权争议的永暑礁(Fiery Cross Riff)修建的一条3000米长的飞机跑道修建已经进入尾声。理论上,该跑道足以满足空客A380机型的起降。与7个月之前的卫星图像比较,中国在南中国海人工岛屿的建造速度惊人。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative这张卫星图片是2015年11月拍摄的,人们可以看到岛上正在进行建造工程。据悉,岛屿上已经设有一个直升机停机坪,一个300米长的码头,还有面积大到足以停靠军队油轮的海港。
图像来源: CSIS, IHS Jane's中国在争议海域填的首个海造地工程之一就是在赤瓜礁(South Johnson Reef)进行的。赤瓜礁由中国实际控制。这张最近拍摄的图片可以看到,岛上北端一座雷达塔的修建接近完工。华盛顿战略与国际研究中心下属机构亚洲海事透明倡议(AMTI)表示,岛屿中心位置可能修建了一座大型的多层军事基地。
图像来源: Asia Maritime Transparency Iniative从2016年年初,在斯普拉特利群岛(Spratly Islands,中国称为南沙群岛)之内的美济礁(Mischief Reef)附近,中国也开始大兴土木。专家推测,美济礁未来可能会成为中方的海军军事基地。
图像来源: CSIS Asia Maritime Transparency Initiative/DigitalGlobe南熏礁(Gaven-Riff)的人工岛工程始于2014年,施工速度很快,已经填海造出11.4万平方米土地。对比2014年3月的左图和2014年8月的右图,一座人工新岛赫然成形。
图像来源: CNES 2014, Distribution Astrium Services / Spot Image S.A / IHS根据亚洲海事透明倡议,自2003年起,中国就在南熏礁部署了军力。专家们表示,岛上主广场上似乎建立一个防空塔。
图像来源: AMTI扩张岛礁的基本流程是从海底疏浚砂石,倒在浅滩上,砂会聚集至高水位线以上,之前岸床或者岛礁的位置就被隐藏起来。然后用推土机等工具将砂子弄平。建造完想要的土地面积后,岛屿周边工人要建立壁垒,防止侵蚀和风暴潮。之后就开始建造各种设施。
图像来源: CSIS中国对南中国海上约90%的区域提出领土要求,而菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国也对这块资源丰富的水域提出主权要求。南中国海是重要的世界贸易航运通道,每年都有价值约5万亿美元的货物经由该海域运往全球各地。中国的填海造地被美国军方称为“沙土长城”工程,美国对建造人工岛屿的意图表示严重关切。北京认为,其对南中国海拥有“历史性权利”。
图像来源: DW华盛顿担心,中国在南中国海地区军事层面的努力会削弱美国在太平洋地区的海军和经济力量。美国考虑派遣美国军机和军舰进入南中国海新造岛礁12海里内海域。华盛顿一再向北京和其他在争议海域进行填海的国家结束工程,但北京对此表示拒绝。
图像来源: Getty Images/AFP/M. Abbugao菲律宾政府表示,中国的人工造岛活动对南中国海的“生物多样性和生态平衡造成不可逆转的广泛破坏”。并且,珊瑚礁系统因此遭到破坏,导致周边沿海国家每年蒙受1亿美元的经济损失。
图像来源: CC2.0/TheAnimalDay
北京在存在主权争议的南中国海海域填海造地,以此强调主权,这增大了或会出现军事冲突的担忧。南中国海具有重要的战略意义,它也是一条重要航道,每年经该航道的贸易总额估计达5万亿美元。
中国对南中国海大部分地区提出主权要求,这与文莱、马来西亚、菲律宾、越南和台湾声称拥有主权的海域有部分重叠。
拒绝妥协的信号
面对中国在南中国海地区愈发强势的现象,美国可能会再次向北京发出停止在争议海域填海造地的呼吁。中国曾多次敦促华盛顿不要参与南中国海不断升级的海事纠纷。
中国外长王毅在东盟会议开始之前就释放了不会在南中国海问题上妥协的信号。
他在动身前往马来西亚之前与媒体见了面,驳回了冻结南中国海岛屿建设的建议,他说:"到底冻结什么内容?各国想法不一致,冻结的标准是什么?这些问题都是非常复杂的。冻结的设想,貌似一个公正的想法,但实际上缺乏操作性,不是一个现实的做法。"
美国和中国都不是东盟成员,两国均受到东盟成员国的邀请参与东盟会议。美国国务卿克里周三和周四都会在吉隆坡参加会议。他在周三早上会与中国外长王毅举行会晤。
路透社得到的一份东盟会议结束时将发表的联合声明草案,其中表示,东盟领导人对近来事态的发展表示担忧:"这可能破坏南中国海的和平、安全与稳定。"
声明还称,这些问题上,各方之间的信任受到破坏,人们迫切需要解决这个问题。
在周二的东盟外长会议开幕致辞中,马来西亚外长阿尼法阿曼(Anifah Aman) 批评了北京拒绝与邻国就解决棘手问题进行讨论的态度。他说,在南中国海主权纠纷上,"东盟可以而且应该是解决问题的重要组成部分……前提是,我们必须和平、合作解决这个问题。我们已经有了一个良好的开端,但需要做更多的工作。"
长期以来,北京一直主张与存在主权争议的国家进行"一对一"的双边谈判,反对与声索国举行多边谈判。
东盟外长会议在周二举行,随后将举行为期两天的东盟地区论坛(ARF),美国国务卿克里、中国外长王毅以及日本、韩国、朝鲜、俄罗斯等国家代表参加会议。