南苏丹为何冲突不断?
2016年7月13日![Südsudan Juba SPLA Rebellen](https://static.dw.com/image/19392778_800.webp)
(德国之声中文网)7月8日夜晚,也就是南苏丹实现独立5周年纪念日的前夜,首都朱巴再次响起枪声。总统萨尔瓦·基尔(Salva Kiir)的军队与支持副总统里克·马查尔(Riek Machar)的士兵展开激战。之后政府称有270多人在战斗中丧生,其中包括两名来自中国的联合国维和部队士兵。
从周一晚上开始,双方终于实现停火。据一位军方发言人公布的消息,士兵们都遵守了停火协议。但是目击者称,周二(7月12日),该国东北部一直还在发生战斗。
正、副总统的权力较量
总统基尔与副总统马查尔产生纠纷的原因众所周知:基尔想长期担任总统,而副总统马查尔也在觊觎总统宝座。俩人之间的权斗重新引发了该国两个最大民族之间积压已久的恩怨:马查尔是努尔族代表,基尔则是丁卡族。
苏丹驻德国女大使奥斯曼(Sitona Abdalla Osman)在接受德国之声采访时在为两位总统说好话。她表示,基尔总统和副总统马查尔将继续推动和平进程。基尔甚至委托成立了一个调查委员会,澄清近日发生的暴力冲突。但是国际观察家们怀疑,南苏丹的正副总统根本就未能控制各自的部队。
因此人们不禁要问,冲突是否还有另外的原因。一个第三者的名字越来越多的出现:保罗·马龙(Paul Malong)。他是总统基尔手下南苏丹军队的一名高级军官。德国之声记者、南苏丹问题专家施马尼乌拉(James Shimanyula)说,"在朱巴,现在有很多关于保罗·马龙将发动哗变推翻基尔和马查尔的传言。"
独立为何没有带来和平?
南苏丹是世界上最年轻的国家,于2011年经过一次全民公决后宣布独立。在此之前,南苏丹人开展了多年的解放战争。南苏丹的独立使萨尔瓦·基尔和里克·马查尔两名多年来的死敌,苏丹解放运动不同派别的领导人一下子成为这个新独立国家的总统和副总统。
然而和平并没有维持很久。2013年夏季,在马查尔宣布他将参选总统后,基尔总统解除了他的副总统职务。当年12月,基尔指控马查尔政变未遂。政府军也分裂为效忠政府和支持马查尔的对立两派。其后果是导致两年半的内战,造成数以万计的人死亡,数以百万计的人逃离南苏丹。
在经历了多次无果谈判之后,冲突双方于2015年8月签署了一项不尽完善的和平协定。然而战争仍在继续。2016年4月,冲突双方终于组建了一个临时政府。马查尔从埃塞俄比亚流亡地返回重新担任副总统。
同时马查尔还带回了他手下的大约2000名士兵。这就等于众多没有和解仍然对立的军人共处于一个狭窄的空间。英国智库查塔姆研究所的索利曼(Ahmed Soliman)说,"只要有一点火花碰撞,就会燃起熊熊大火。"
国际社会的反应
索利曼说, 现在,"不仅两位国家领导人立即谴责了新的暴力浪潮,而且联合国安理会和地区国家联盟非盟以及南苏丹教会理事会也予以了谴责。"人们对实现和平产生了一丝希望。国际社会迅速作出的反应将有助于重新遏制暴力冲突。
联合国秘书长潘基文(Ban Ki Moon)已经呼吁联合国安理会立即对南苏丹实现武器禁运。他的这一呼吁受到国际人权组织的支持。潘基文表示,由13000名士兵参加的联合国和平使命将继续得到加强。
战争的代价
南苏丹正、副总统的权力争斗给百姓带来灾难。据联合国公布的数字,上周末,大约有4万居民逃离首都朱巴。很多人逃到城外的联合国驻地寻求庇护。但是那里并非绝对安全。据联合国公布的消息,在所谓的"联合国保护区"内,就有8人被杀害,67人受伤。
自从内战爆发以来,南苏丹已经有数万人丧生,大约250万人逃离家园,其中160万人在国内四处逃难。有些逃难者步行数百公里,或者在丛林中躲藏数月。大约3百万人忍饥挨饿。新的战斗令这一数字继续上涨。
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